前言

2020年，我国提出了力争2030年前二氧化碳排放量达到峰值，力争2060年前实现碳中和的目标。绿色技术是实现碳达峰与碳中和目标的重要途径，也是我国发展方式绿色转型的重要抓手。党的二十大报告指出，应加快节能降碳先进技术研发和推广应用。我国已进入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，充分发挥绿色技术的支撑作用，统筹推进工业化城镇化与能源、工业、城乡建设、交通等领域碳减排，对于推动经济社会发展全面绿色转型与“双碳”目标的实现具有重要意义。

本书聚焦绿色技术的市场推广课题，对关键词“绿色技术”和“市场推广”进行了辨析，认为绿色技术推广应用具有公益属性，单纯依靠技术企业开展市场化推广较为乏力，应促进开展协同化市场推广，充分发挥“有为政府”和“有效市场”的合力。本书从绿色技术推广应用的公益性这一根本属性出发，采用问卷调查、现场调研、专家访谈、文献综述及对比分析等方法，探讨绿色技术市场推广存在的问题与对策。

结合现有相关文献资料，本书界定了绿色技术的概念内涵和外延、现有绿色技术的类别和技术特点。绿色技术市场推广具有广泛的经济学理论支撑，包括外部性理论、“公地悲剧”等。绿色技术的推广应用会产生正向的外溢效应，也对各利益相关方产生正向收益；而绿色技术推广不畅则会产生负向的外溢效应，造成外部环境的“公地悲剧”。庇古税、科斯定理和企业社会责任等相关理论可以帮助缓解或解决外部性和“公地悲剧”的问题。在理论研究的基础上，本书对绿色技术推广的利益相关方进行分析，这些相关方包括政府、行业协会、用能单位、节能服务公司、金融机构、第三方机构等，在研究普通技术推广规律的基础上，演绎推理绿色技术推广的矛盾性和特殊性。

绿色技术推广现状从“国内”和“国际”两个角度入手，通过政策梳理、文献调研的方式开展研究。国内部分包括以政府相关部门为主体推动的绿色技术推广相关宏观政策、标准、技术推广目录等，并对其产生的作用进行评述。另外，研究现有的市场化和非市场化的绿色技术推广模式、模式发挥的作用。研究金融机构的绿色金融政策、机制和措施，以及在推动绿色技术推广中的作用。国际部分主要包括美国、欧盟、日本等发达国家（地区）在绿色技术市场推广方面的经验与做法以及对我国的借鉴意义。

本书通过多种形式与途径开展绿色技术市场推广存在的问题和障碍研究。对普适性问题和障碍进行了分析，对通过问卷调查和专家访谈了解到的问题和障碍进行了剖析，并在目前绿色技术推广现状和问题的基础上进行了综合研判。在宏观层面，促进绿色技术推广的政策、标准尚不完善，绿色技术认定和相关优惠政策措施有待进一步强化，管理机制体制仍存在制约，绿色融资政策和外部环境需要提升。在微观层面，通过开展实地调研和调查问卷，发现绿色技术推广在实践中仍存在信息不对称、绿色技术选择难、项目融资难、客户寻找难等具体困难和障碍。结合绿色技术推广现状、存在问题和障碍综合分析，本书认为，目前推动绿色技术更进一步推广仍然存在两个关键性障碍：一是绿色节能技术市场推广各利益相关方未形成协同合力；二是尚未形成以用户单位为导向的绿色技术推广模式，未抓住关键问题和主要矛盾。

在综合分析绿色技术推广现状、存在问题和障碍的基础上，本书提出促进绿色技术市场推广的路径和几项重点任务。通过综合研判，本书认为推动绿色技术市场推广的关键是要打通推广路径中的关键节点。用户企业提出了以用户单位为导向的绿色技术市场推广路径。绿色技术相关方，包括政府机构、行业协会、金融机构、第三方评价机构、技术企业都应该以用户企业为导向，以通过各种政策与手段促进用户企业积极采用绿色技术为目标。本书提出了绿色技术市场推广的重点任务，包括建立健全法律法规、政策和标准体系，建立和完善绿色金融财会制度体系，营造良好的绿色技术推广营商环境，发挥绿色技术企业的市场主体作用，提升绿色技术推广的国际合作等。

最后，在充分研究绿色技术市场推广现状、借鉴国际相关行业经验、发现市场推广存在的问题与障碍的基础上，本书结合绿色技术推广的若干项重点任务，提出了相应的政策建议。