第2章 《中华人民共和国监察法》：总则

（2018年3月20日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过 2018年3月20日中华人民共和国主席令第3号公布 自公布之日起施行）

目录

第一节 总则

第二节 监察机关及其职责

第三节 监察范围和管辖

第四节 监察权限

第五节 监察程序

第六节 反腐败国际合作

第七节 对监察机关和监察人员的监督

第八节 法律责任

第九节 附则

第一条 制定目的[1]

为了深化国家监察体制改革，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，实现国家监察全面覆盖，深入开展反腐败工作，推进国家治理体系和治理能力现代化，根据宪法，制定本法。

[关联规定]

《监察法实施条例》（2021年9月20日）[2]

第37条

第二条 指导思想

坚持中国共产党对国家监察工作的领导，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制。

[关联规定]

1.《宪法》（2018年3月11日修正）

第126条 国家监察委员会对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责。

2.《监察官法》（2022年1月1日）

第2条 监察官的管理和监督坚持中国共产党领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党管干部原则，增强监察官的使命感、责任感、荣誉感，建设忠诚干净担当的监察官队伍。

3.《监察法实施条例》（2021年9月20日）

第2条、第251条

第三条 监察委员会的性质和职能

各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员（以下称公职人员）进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。

[关联规定]

1.《公务员法》（2018年12月29日修订）

第57条第3款 对公务员涉嫌职务违法和职务犯罪的，应当依法移送监察机关处理。

2.《监察法实施条例》（2021年9月20日）

第22条、第23条、第24条

第四条 监委行使职权原则、监察机关与司法机关工作关系

监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。

监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。

[关联规定]

1.《宪法》（2018年3月11日修正）

第127条 监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。

2.《监察法实施条例》（2021年9月20日）

第3条、第8条、第9条、第21条

第五条 监察工作原则

国家监察工作严格遵照宪法和法律，以事实为根据，以法律为准绳；在适用法律上一律平等，保障当事人的合法权益；权责对等，严格监督；惩戒与教育相结合，宽严相济。

[关联规定]

1.《宪法》（2018年3月11日修正）

第33条 凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。

中华人民共和国公民在法律面前一律平等。

国家尊重和保障人权。

任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。

2.《公职人员政务处分法》（2020年6月20日）

第4条 给予公职人员政务处分，坚持党管干部原则，集体讨论决定；坚持法律面前一律平等，以事实为根据，以法律为准绳，给予的政务处分与违法行为的性质、情节、危害程度相当；坚持惩戒与教育相结合，宽严相济。

3.《监察法实施条例》（2021年9月20日）

第7条、第54条、第192条

第六条 监察工作方针

国家监察工作坚持标本兼治、综合治理，强化监督问责，严厉惩治腐败；深化改革、健全法治，有效制约和监督权力；加强法治教育和道德教育，弘扬中华优秀传统文化，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

[关联规定]

《监察法实施条例》（2021年9月20日）

第4条、第5条、第16条

注釋

[1]条文主旨为编者所加，下同。

[2]因《监察法实施条例》内容较多，故不再列举具体条文内容，具体条文可参照本书的《监察法实施条例》内容。此处日期是施行日期，全书同。