第416章 马周与岑文本

汉武帝设定十三州刺史以监察地方，汉末之时，刺史改为州牧，无论是刺史还是州牧，都有一个共同点，那就是世袭，即便隋朝的时候，刺史已经变成了虚职。

随着州的增多，李世民打算重新任命刺史为实职，不过这首...