第278章 根基：民心

樊子盖是齐郡留守、山东道抚慰大使，有权考核山东的文武官员，进行升迁贬退。

李渊出任山西、河东抚慰大使，权力跟樊子盖相似，都是封疆大吏。实际拥有权力，比李卓曾经的黜陟讨捕大使大多了。

李卓颇...