前言

逻辑框架法自20世纪中叶由美国国际开发署推出后，立即受到国际组织与发达国家投资项目界推崇，被应用于各类投资项目分析与设计之中。逻辑框架法得以迅速推广是由于它具有以下优点：

——用严密的思维逻辑分析复杂的投资项目；

——用标准化的格式表述，便于理解与交流；

——可验证的指标体系为项目前期的设计过程与项目后期的监督与评价准备了充分的信息资源；

——有利于各类利益相关者的参与及其利益的体现，从而为项目设计成功提供有力保证。

因此，逻辑框架才同时具有“思维助手”与“实施工具”两个美誉。

逻辑框架法介绍到我国投资领域多年，但一直未能得到广泛应用，其原因有三：东西方的思维方式有一定差别，大部分专业人员对其理解存在误区；政府有关部门对其在投资项目分析中重要作用认识不够，缺少相应的管理措施加以推广；缺少必要的专业性书籍，使其不能为广大实际工作者接触和理解。

上述第一个原因的存在有其固有性，第二个原因主要是由于投资项目专业人员对于政府管理部门宣传不够造成的，弥补第三个缺憾是本书写作的出发点，同时希望通过本书逐步唤起政府投资管理部门对这个投资项目分析工具的重视。

本书由两大部分组成，第一部分介绍逻辑框架的基本理论，写作过程中参考了大量的国外资料，也补充了一些作者的研究成果，如可行性研究报告与逻辑框架矩阵的对应，并以此为第二部分做好铺垫。本书第二部分以大量的篇幅介绍了十几个逻辑框架矩阵案例：案例的行业涉及面广，有大也有小；有些案例只给出了详细的逻辑框架矩阵，有些案例完整地体现了分析过程与最终结果；有些案例以可行性研究报告为蓝本，有些案例以后评价报告为依据；有些案例以规划为背景。在可能的条件下，相关案例给出背景资料，便于读者理解逻辑框架矩阵的编制过程。

逻辑框架法要求分析过程中有利益相关者参与，由于条件所限，本书许多案例是作者个人的习作，案例的结果只代表个人的见解，肯定会出现这样那样的偏颇，请读者给予指正，这也正是作者写作本书的目的之一——抛砖引玉！

本书由李明哲执笔。