第41章 制定中考高考以外的试题范围标准

建议扩大有试题标准管控的有限试题教学

多年前从初小到高小、初中、技校、中专、高中、大专、本科都要用无穷无尽的试题进行层层选拔和淘汰，因此不得不实行无限试题教学。现在早已普九，相当多的地区几乎百分之百的孩子初中毕业后能升学，高考平均升学率达70%以上，发达地区更高。同时，扶持薄弱学校，控制统考次数，禁止考试排名，校长、教师流动，教育均衡化，义务教育就近入学，严控择校比例甚至零择校等举措为不参加中考、高考的年级和学科实行有限试题教学提供了更多的土壤。

为减轻中小学生过于沉重的课业负担，多年来政府一直推行有限试题教学的政策取向，比如近年规定必须在部省级中小学教材审查委员会审定的中小学教学用书目录（包括教学用书和教辅材料）内确定刊有准用号的学生用书，不准违规强行要求学生征订各种书刊；严控课外作业量；禁止节假日、寒暑假和放学后补课；禁止分快慢班；严控学生在校活动时间，原则上保证小学生９小时睡眠，初中生９小时睡眠，高中生８小时睡眠。严控各类学科竞赛；严控考试的科目与次数；严格执行规定课程计划，开足课时，开全课程。

但是中小学教学用书的目录管理等并未能遏制泛滥成灾的无限试题教学，为什么？

因为《中小学教学用书目录》规定的课本和教辅用书上的习题考试很少考到，迫使师生不得不大量补充规定课本和教辅用书以外的习题，孩子不得不牺牲休息、睡眠、锻炼、娱乐、探究、课外阅读和发展兴趣特长的时间做这些习题，否则考试就会名次落后挂红灯。

于是教师就默许学生“自愿”统一购买中小学教学用书目录以外的高难度的大量教学用书在课内外使用。在正常的课时内学不完又不准补课，学生就在课余、节假日和寒暑假加班加点，请家教，上辅导班。违规教材和教辅用书内容的讲授、练习、测验和考试占据了课内外教学主阵地，唱起了主角。

我们让中小学生学习了大量的各种各样的解题知识，做了海量的各种题目，学生考完后就把花大量心血学得的试题知识几乎忘得干干净净，而知识体系、概念体系等学习的本质内容的范围并未扩大。教师带领学生在巴掌大的“责任田”里精耕细作，在螺蛳壳里做道场，让学生在狭小的知识空间里耗尽精力。学生的绝大部分时间精力都浪费在各种题目知识和解题技巧等无止境的细节知识的学习上了。基础教育几乎完全成了“品种繁多”的“试题知识教育”或“做题教育”。

实现有限试题教学的核心是统考试题“外延”的有限化。

假设经过实践和科学论证，确定中小学生达到双基要求共需100万道标准题，再假设其中英语时态、牛顿三定律、因式分解、改病句、地球自转公转、食物链、化学键等各需1000道双基标准题，基本会做，或者说用双基标准题检测得60分以上为达标。

如果总共做100万道有限试题就能达到双基要求，却让学生做几百万几千万甚至更无限的试题，让孩子购试题集加班加点请家教上辅导班头脑塞满大量不必要的试题知识，让孩子牺牲课外阅读兴趣爱好休息娱乐学这些无限无用的试题知识，这是基础教育的最大浪费所在。

笔者建议在非初三、高三年级和非中考、高考学科通过建立学业达标试题题库，公开统测或自测的标准题及其范围，强制推行有试题标准的有限试题教学。至于究竟是按标准试卷试题的100倍、1000倍、10000倍还是其他多少倍划试题范围为宜，有待研究论证。只有这样才能使孩子在12年中小学中有10年可以从不堪重负的题海题山中解放出来，为孩子释放出充裕的睡眠、锻炼、娱乐、休息、阅读、探究、扩大知识面和发展兴趣特长的空间[4]。

遗憾的是长期以来，我们从未出台过规范性文件、“专业性技术规范”或“专业性技术标准”对试题的具体数量和范围进行过限制。中小学有试题标准管控的有限试题教学仍在梦中，遥遥无期。