中国古代的帝王专制制度始于秦始皇，但只靠帝王一个人处理举国上下的大事小情，这显然是不现实的。于是在保持帝王至高无上的绝对权力之下，又慢慢设立了文武百官等大小职位。这其中，身居一人之下、万人之上的官...