1.3.2 研究内容

本研究主要研究内容如下。

（1）公共图书馆文化治理功能的思想溯源与历史研究

公共图书馆是一种文化设备，但它不仅仅是一种文化产物和文化现象。因为文化具有社会治理功能，所以公共图书馆也天然具备着文化治理功能，因此其产生更应该说是人类文明的进步催生了一种新的社会治理工具、一种新的文化统治方式。本研究基于对文化的社会治理功能和本尼特文化治理性概念的梳理，从社会治理视角审视了公共图书馆的起源与发展，明确其所具有的文化治理功能，阐释其文化治理内涵。

（2）公共图书馆文化治理功能表征系统构建

“治理”不同于“管理”，“治理”更突出人和社会的自主性、能动性，意在调理与改造。公共图书馆文化治理功能的实现，也是在维护文化多元性的基础上通过空间设计、资源建设、用户服务等对社会公众产生潜移默化的影响，空间、资源、服务是公共图书馆进行社会文化展演的媒介，并由此获得在场者的文化认同和审美自治，从而实现其文化治理功能。本研究基于对公共图书馆践行文化治理功能的内在逻辑及公共图书馆文化治理功能的特征与实现原则的探讨，构建了公共图书馆文化治理功能表征系统，分析了公共图书馆基于这一表征系统所开展的文化治理实践。

（3）公共图书馆文化治理能力评价指标体系设计

虽然因为种种原因，近代以来的学术界弱化了公共图书馆对公众思想意识形态的引导作用，但作为文化的载体，公共图书馆的文化治理能力与效应客观存在。由于公共图书馆文化治理所涵盖的范畴较为广泛，其对当地民众价值观的塑造与引导、对社会价值体系构建和当地文化软实力提升的作用很难用单一指标进行衡量，本研究创新性地提出公共图书馆文化治理指数这一综合指标，以评价公共图书馆在文化治理方面做出的贡献，以及用户是否受到了公共图书馆文化治理活动的影响。公共图书馆文化治理指数包括功能评价指标体系和效应评价指标体系，能综合反映公共图书馆在文化治理方面的投入和所获成效情况，可以帮助公共图书馆了解自身文化治理能力，为公共图书馆动态调整服务内容和服务方式提供有力参考。

（4）我国公共图书馆文化治理能力现状分析

本研究主要利用网络调研和半结构化问卷调查的方式，基于所设计的公共图书馆文化治理能力评价指标体系，对我国公共图书馆现行文化治理功能表征系统及其文化治理实际效能进行调研和分析。调研样本包括12个省（自治区、直辖市）级公共图书馆、17个地市级公共图书馆及6个县市级公共图书馆，共35个公共图书馆，问卷调查主要面向馆长或相关部门负责人。根据文化治理功能水平和效应水平，本研究将公共图书馆按照文化治理指数的不同划分为新人、璞玉、远见、焦点、潜力、绩优、金牛、实力、明星9种类型。调研数据分析结果显示，璞玉、潜力、绩优和明星是我国常见的公共图书馆类型，不同级别不同地区的公共图书馆的文化治理能力也有不同的表现。

（5）公共图书馆品牌活动案例分析

根据活动的连续性、系统性、规模、品牌效应等，本研究对所调研的公共图书馆的品牌活动进行了筛选，最终获得30个公共图书馆的182个品牌活动，利用公共图书馆文化治理效应评价指标体系对这些品牌活动的文化治理效应（文化认同、社会整合、公民培育）进行了分析。基于对这些品牌活动的案例分析，本研究从资源、服务、宣传三个层面提炼了我国公共图书馆品牌活动提升文化治理效果的经验，以期为我国其他公共图书馆提供参考。

（6）我国公共图书馆建设与发展改进建议

公共图书馆文化治理功能的发挥需要以实现社会文化福祉和公众文化权益为出发点，以政府和行业协会为政策制定主体，以公共图书馆为核心治理主体，以社会公众为参与主体，共同促进公共图书馆文化治理能力的提升。本研究从加强公共图书馆文化治理政策保障、完善公共图书馆文化治理机制和评价体系、打造公共图书馆文化治理数据研究基地等方面为政府和行业协会完善顶层制度设计提出建议，以促进全国公共图书馆的统筹协调，进而使其真正成为一个有机系统，使公共图书馆的文化治理效应在全国范围内得到最优呈现。同时，本研究从提升文化治理效应转化效率、加强文化治理功能指标投入等方面提出公共图书馆推进实现文化治理功能的策略，并就如何促进多元主体参与问题进行了讨论。