二、研究的目的和意义

我国高职教育经过几十年的发展，取得了长足的进步，占据了我国高等教育的半壁江山，已经成为高等教育体系中非常重要的组成部分，对国家经济和社会发展起着决定性的作用，肩负着为国家和社会培养生产一线所需的应用型和技术型人才的任务，是中国制造与中国创造的中坚力量。随着技术技能型人才的日趋短缺，政府对高职院校的重视程度提高，社会的重视和政策的支持改善了高职院校的办学条件，提高了其办学水平，但高职院校仍然面临一些不容忽视且亟待解决的问题：在资源的配置与利用方面仍存在着资金来源单一、政府政策具有单向性、未充分满足高校的诉求等问题，这些问题严重地影响了高职院校的形象和声誉，也极大地制约着高职院校的进一步发展。因此，我们应该通过富有成效的举措，以资源配置为核心推进高职院校综合改革，既可以突破利益固化藩篱，实现资源最佳开发利用，还能形成管长远、可持续的高效治理体系，实现高职院校又好又快地发展。

从目前研究成果来看，大多集中于某一特定区域、从静态的角度进行研究且较少注意高职院校资源配置区域发展的不均衡问题，这就无法全面地反映高等教育资源配置问题，因此有必要从多视角、全方位对不同地区间高职教育资源投入产出效率及效率影响因素进行综合研究，从动态的角度测算地方高职院校资源投入产出效率等，动态地探讨高职院校资源配置问题。

本书以科学发展观为指导，紧扣构建社会主义和谐社会的时代主题，从我国实际国情出发，以“善治”为目标取向，立足基础研究，结合数据模型分析和比较分析，探求河南地方职业院校资源配置效率优化的路径：通过对地方高职院校资源投入产出效率进行测算，考察其有效性，将生产率变化分解为技术效率变化和技术进步，动态考察近年来中国各省份地方高职院校发展的动力来源，进而对河南省地方高职院校投入冗余和产出不足进行比较分析，建立关于科研投入产出效率影响因素的计量模型，考察影响科研投入产出效率的各种因素，以得出我国不同地区高职院校资源的配置情况、其投入产出效率存在的差异及产生这些差异的影响因素，以对我国不同地区高职院校投入产出效率的差异性做出更合乎客观实际的解释，从而厘清我国地方高职院校资源配置投入和产出之间的复杂互动关系，开发适合我国省域地方高职院校资源配置的测度、评价、诊断模型和应用软件，为转换政府职能并据此优化资源配置效率提供理论指导，为我国地方高职院校资源配置效率的提升提供改革建议和决策辅助工具，为河南省地方高职院校资源的宏观调控与科研发展战略的实施提供理论启示和未来改革方向，对于推动地方经济的迅速和稳健发展、建设人力资源强国都有着极其重要的意义和深远的影响。