时代呼唤新型研发机构

（一）传统研发体系无法满足高质量发展的需求

1.高校和科研院所的科技成果转化效率不足

随着我国促进科技成果转化系列政策法规的逐步落实，高校、科研院所的科技成果转化取得了积极进展。但是长期以来高校、院所科研人员的目标任务更多的是教学、人才培养和单纯的科学研究，面向市场的成果转化动力不足，部分研发活动游离于产业创新体系之外，缺乏将科技成果直接转化为市场利润的有效途径，存在转化动力和效率有待提高等现实情况。此外，高校与科研院所等研究机构之间缺少分工合作，导致资源浪费，也是科技成果转化效率不高的一个原因。

2.面向企业的高质量技术供给体系尚不健全

与其他创新型国家相比，我国尚未形成完善的、针对企业创新和产业技术供给的制度性安排，有待进一步开通面向企业的政产学研用协同创新通道。传统技术研发体系对企业和产业创新需求的关注普遍不够，缺少直接针对企业需求的技术项目，增加了科技成果供需对接的成本和难度，出现科技成果供给数量大而质量不高的现象，在一定程度上让高价值成果的筛选变成“大海捞针”。一方面，在科技源头供给上形式比较单一，除高校、科研院所外，其他社会力量参与科技活动的意识、能力和动机不够强烈；另一方面，在技术需求侧，绝大多数企业直接参与市场竞争的优势还不明显，尚未形成通过科研直接解决企业技术难题和技术需求的高效机制。

3.企业技术创新能力有待进一步提高

企业往往存在创新有动力、缺能力的现象，研发投入是一个周期长、见效慢的过程，这成为制约企业技术创新的重要因素。一些有创新和研发意愿的企业，由于原始资金有限、短期内无法盈利等现实情况，出现想创新、想研发但缺少稳定资金的困境。此外，企业比较缺乏具有学术引领能力和产业发展带动能力的领军型科研人才，这也是造成企业技术创新能力不足的一个重要因素。引导广大企业加大研发投入力度、提升技术创新能力，是真正实现企业技术创新主体地位的关键环节。