前言

网络安全是国家安全体系的重要组成部分，没有网络安全就没有国家安全。2021年，在加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，促进网络互联互通，实现数据资产价值，推动数字经济快速发展的形势下，网络安全的内涵得以丰富和扩展，从以系统安全为核心，逐渐扩展为终端连接安全、网络基础设施安全、异构系统安全、数据要素安全和应用安全等泛在、协同、互补的安全新格局。全球网络安全顶层设计和总体布局持续完善，数据安全治理加快推进，关键信息基础设施保护日益强化，人工智能等新兴技术的网络安全问题也越发得到重视，各国政府致力于多维度构建坚实的网络安全保护屏障，以确保国家安全。

中共中央、国务院高度重视网络安全工作，不断深入推进网络强国建设。2021年，《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规相继颁布和实施，我国网络安全工作进入目标更加清晰、任务更加具体、责任更加明确的新阶段。随着网络安全市场资源的有效整合，技术研发的不断深入，新产品、新应用的不断涌现，我国网络安全产业加速驶入“快车道”。面对新形势、新挑战，针对我国网络安全工作存在的关键基础设施安全保障体系有待完善、数据垄断和数据产权等数据治理问题日益凸显、网络安全人才培养体系尚不健全等问题，中国电子信息产业发展研究院开展了全方位、多角度的研究，并以综合篇、政策法规篇、专题篇、产业篇、企业篇、热点篇、展望篇7个部分进行阐述，最终形成了本书。

本书全面、系统、客观地概括了2021年全球网络安全顶层设计、数据治理、网络空间行为规制、新兴技术安全等方面的发展状况；总结了我国在网络政策环境、标准体系、基础工作、产业实力等方面取得的成果；重点剖析了人工智能、5G、区块链、云计算、大数据、物联网、工业互联网等新技术、新产品、新应用的网络安全发展态势；梳理了年度热点网络安全事件；并对2022年我国网络安全形势和发展趋势进行预测，为加强我国网络安全能力建设提供相关对策和建议。本书内容全面、观点独到，对业内人士进一步全面和深入研究网络安全问题、社会各界了解国内外网络安全现状和趋势具有较高的参考价值。

中国电子信息产业发展研究院