前言

2020年，突如其来的新冠肺炎疫情对世界各国带来了前所未有的冲击。主要发达经济体一方面意识到产业链供应链安全的重要性，加快推动产业链供应链本地化、区域化和多元化；另一方面重新思考产业政策的重要性，加快出台人工智能、半导体等产业政策，抢占产业制高点，全球产业竞争更加激烈。

2020年，面对国内外复杂形势，党的十九届五中全会提出了“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”重要战略部署，为我国应对复杂严峻的经济形势，做好当前和未来较长时期经济发展工作提供了战略方向。在习近平总书记带领和党中央、国务院统筹部署下，我国取得了疫情防控的阶段性胜利，工业企业复工复产快速推进，成为主要经济体中唯一实现正增长的国家。然而，我国工业经济发展中存在的结构性矛盾也在此次疫情中暴露无遗，产业基础高级化和产业链现代化任重道远，传统工业增长动能趋弱，新动能尚未发挥出支撑工业经济增长的主要作用，新旧动能转换尚需时日。在此背景下，加快推进制造强国战略，加快推动工业高质量发展，增强我国工业特别是制造业的国际竞争力迫在眉睫。

本书深入研究“工业发展质量”，目的在于考量我国各省（区、市）工业经济及各工业行业在上述新的发展背景和环境下的发展进程。“工业发展质量”是指在一定时期内一个国家或地区工业发展的优劣状态，综合反映了速度、结构、效益、创新、资源、环境及信息化等方面关系的协调程度。本书通篇围绕“工业高质量发展”，遵循新发展理念，紧密结合制造强国建设的主要目标，充分吸纳“供给侧结构性改革”对工业经济发展的新要求，全面剖析工业发展质量的内涵，明确构建评价体系的基本原则和主要思路，在往年评价体系的基础上，对20项指标进行了适时的调整，对过去近十年全国及各省（区、市）的工业发展质量，以及工业主要行业发展质量进行了评价。

在研究过程中，我们深刻体会到，工业发展质量内涵丰富，构建一套相对合理的评价体系，并对全国、各省（区、市）以及工业行业进行评价，是一项极富挑战性和创造性的工作，具有现实意义。年度中国工业发展质量蓝皮书已连续推出了7版，引发了学术界的广泛关注和热烈反响，《2020—2021年中国工业发展质量蓝皮书》在认真吸收和采纳行业专家及学者具有建设性的建议和意见的基础上，对2020年我国工业发展质量相关热点、重点和难点问题进行透析，期望能够引起更多国内外学术界有识之士的共同关注。

由于时间、精力、能力有限，虽谨思慎为、几经推敲，但本书不足之处在所难免，恳请业界同人不吝赐教。