7.关于国有企业和民营企业的比重问题

刘光伟（国家发展研究院）：林老师您好！我对于第一讲课件中提及的“国进民退”现象有些疑问。

1.政府进行宏观调控是为了稳定市场，以便在此基础上进行体制性改革，带动社会投资，为何会在调整之后出现这种民营经济所占市场份额变小的结果？

2.民营经济是我国经济高速增长的重要原因之一。对于这种“国进民退”现象，可以采取哪些措施来调整呢？

林毅夫：“国进民退”现象主要出现在进行供给侧结构性改革以后。第一，“去产能”影响的主要是钢铁、水泥、煤炭等技术不达标的中小型民营企业。第二，由于“去产能”，钢材、水泥、煤炭的价格成倍上涨，影响了下游产业，下游产业又以民营企业为主。第三，“去杠杆”导致信贷紧缩，同样使得以中小企业为主的民营经济受到的影响更大。所以，“国进民退”现象是一个无意的结果（unintended consequence），并且是一个与经济周期波动有关的暂时现象。从1978年实行改革开放以来，民营经济在国民经济中所占的比重一直在提高。随着经济的进一步发展，民营经济在国民经济中所占的比重仍然会进一步提高。

郭梦岩（医学部教学办）：在产业升级的过程中，相比国有企业，被淘汰掉的更多的是民营企业（由于自身技术水平的缺陷），那么未来一段时间内，“中国企业家的世纪”会成为国有企业的主场吗？

林毅夫：改革开放以来，总体而言，国有企业在国民经济中的比重持续下降，民营企业的比重不断上升。并且，新升级的产业中最有活力的华为、大疆、小米、比亚迪、福耀、宁德时代等都是民营企业，新经济产业中的阿里、腾讯、京东、GDP的60%”，一般是针对资本账户开放、经济增长率低、赤字用来支持消费的发展中国家而言的。所以，我国的财政赤字率应该可以高于这个警戒线。对于我国来说，重要的是财政赤字应该用来支持消除增长瓶颈、提高增长质量的投资。如果能遵守这个原则，那么赤字率高些无妨。