全球治理视角下的国际经济法
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孙珺教授撰写的这部著作,以全球治理为视角,研究国际经济法问题,具有理论价值与现实意义。

作者曾留学德国,学成归国后,先后在厦门大学、哈尔滨工业大学、河海大学从事国际法教学与科研工作,并在国际法、国际经济法、国际私法等领域长期积极参与全国性学会、研究会的各项学术活动。2010年9月至2011年7月,作者曾在中国政法大学做访问学者,我有幸担任她的合作导师。在此期间,她围绕自己感兴趣的国际法问题开展课题研究,与合作导师和其他国内同行有很好的学术交流与沟通,顺利完成了既定的研修计划。同时,她能够很好地平衡在其本校承担的工作与在中国政法大学访学的关系,不仅发表了一些高水平的学术论文并出版了教材,而且参加了许多学术活动,在学术研讨会上提交论文并发言,以优秀的成绩完成了访学任务。此外,在中国国际法学会、中国国际私法学会、中国法学会国际经济法学研究会的各项活动中,她常与我及其他同行探讨、交流,并积极支持和参与相关学会的立法、修法建议等工作。可以这样说,作者是一位专业基础扎实、学术修养深厚、科学研究勤奋的学者。

国际法学科具有自身独立的架构,通过构建各种规则体系,规范国际行为体的行为,协调国际关系,维护世界和平,促进全球发展。国际经济法是国际法学科中后发展起来的分支学科。

当今世界正经历百年未有之大变局。2020年,突如其来的新冠肺炎疫情加剧了国内外局势之骤变。2021年,中国将进入“十四五”规划时期。在新时期,中国如何谋划中长期经济社会发展问题,对国内国际社会都将产生深远影响。在坚持对外开放的基本国策之下,中国正努力推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这一新发展格局要求中国积极参与全球经济治理体系的改革和建设,推进其朝着更加公平合理的方向发展。当前,多边经贸体制面临诸多挑战。作者在本书中提出,中国国际经济法的发展应以“人类命运共同体”的福祉为宗旨。她围绕“全球治理与国际经济法学科体系”“全球治理背景下国际经济法的发展趋势”“全球经济治理与国际经济法相关部门领域的发展”“国际金融监管新发展推动全球经济治理体系变革”“全球经济治理体系变革下的国际经济秩序”“全球经济治理体系变革下国际经济争端解决机制的发展”以及“全球治理体系变革下中国对国际经济制度的贡献”等主题,分编探讨了全球治理视角下的国际经济法问题。

作者结合现实变化指出,在全球治理体系变革下,中国要想积极参与、贡献智慧,除了加强多边及区域合作之外,还必须修炼“内功”。法律领域的“内功”修炼涉及面很广,可以涵盖理论研究、制度构建、司法立法、国内法治、谈判签约、国际法治、定分止争等方方面面。对于参与全球治理而言,需要特别强调的一点是,在参与国际经济争端解决过程中,要重视对条约的运用,而运用好条约的前提是把握好条约的解释。

最后,作者着重从“人类命运共同体”理念概要和新时代中国国际经济法的发展两方面展开讨论。她强调,改革开放政策促进了20世纪以来中国国际经济法的发展。20世纪70年代末80年代初,国际经济法学在中国诞生。经过多年的探讨、研究,到20世纪末,国际经济法学在中国形成了较为完备的学科体系。进入21世纪后,在全球治理视角下,国际经济法的核心宗旨应当是:促进全球经济稳健发展,提高全球人民的幸福感。中国领导人提出的构建“人类命运共同体”的治理理念与此相契合,中国国际经济法的发展应当以“人类命运共同体”的福祉为宗旨。在此基础上,作者还探讨了21世纪中国国际经济法发展的方向和保障,认为“人类命运共同体”理念保障中国国际经济法的发展方向,“一带一路”倡议保障中国国际经济法的发展规划,国内立法保障中国国际经济法的发展方式,国际共商共建保障中国国际经济法的发展环境。

在当前的国内国际形势下,急需国际法专家学者以新的视角深入研究国际经济法问题。孙珺教授的研究因应了这一需求,本书的出版可谓恰逢其时。我十分乐意为本书作序,向广大读者推荐本书。

是为序。

黄进

2020年12月22日

于北京