2.3.3 项目风险管理逻辑流程

项目风险管理是指由项目风险识别、项目风险度量、项目风险应对、项目风险防控等构成的一种项目专项管理工作，是一个动态、循环的过程，贯穿于项目实施的整个过程。在风险管理规划的基础上，识别、评估和应对与项目相关的风险，在PPP模式的基础设施建设中极为重要。

（1）风险管理规划。风险管理规划决定如何实施项目风险管理活动的过程。风险管理规划应在项目规划过程的早期完成。明确的风险管理规划是风险识别、评估、应对和监控的基础，可为项目风险管理提供充分的资源和时间。

（2）风险识别。风险识别是指对资产当前或未来所面临的和潜在的风险加以判断、归类，并对风险性质进行鉴定的过程。风险识别的目的是确认风险的来源、风险的种类，以及风险的可能影响，正确识别资产所面临的风险，从而主动选择恰当有效的方法进行应对。

（3）风险/评估。管理者在分析风险时，应当从固有风险和剩余风险两个方面进行评估。固有风险是指在管理者不采取任何风险管理措施的情况下，企业所面临的风险。剩余风险是指在管理者采取相应措施应对风险后仍然存留的风险。在评估风险时，首先评估的是固有风险，当风险管理措施确定后，再评估剩余风险。

（4）风险应对。风险应对是指在风险识别和风险评估的基础上，针对企业存在的风险因素，采取适当的方法和措施，对风险加以有效应对，以降低风险的过程。企业应当根据风险评估的结果，结合风险承受度，权衡风险与收益，确定风险应对策略。

（5）风险监控。风险监控是指对风险的发展与变化情况进行全程监督，并根据实际情况调整风险应对策略。在风险监控过程中，在发现新出现的风险，以及随着时间推移而发生变化的风险时，应当及时反馈，并根据风险对项目的影响程度，重新进行风险管理规划、风险识别、风险/评估和风险应对。