第一章 21世纪以来中国与东盟关系的发展历程

自2003年中国加入《东南亚友好合作条约》、中国与东盟国家双方建立战略伙伴关系以来，中国—东盟关系持续深化，双方合作领域不断拓展，层次持续提升。政治上，双方关系定位实现了从对话伙伴到战略伙伴的跃升；经济上，相互依赖关系不断加强。由于自身的地缘政治、经济等因素，东盟一直与中国的发展密切相关，这样的紧密联系也使东盟成为中国重要的合作伙伴。从东盟的角度来看，也存在其发展战略与中国提出的“一带一路”倡议和“双循环”新格局等进行对接的需求和必要，因此双方的经济合作可以为密切中国东盟伙伴关系增加新动力，奠定更加坚实的基础，同时也可以为促进地区经济一体化和参与世界经济治理积累有益的经验。在如今地区力量对比发生结构性变化的背景下，“一带一路”倡议作为中国国际经济合作以及促进外循环的一项重要举措，目标是将地区关注点从美国希望的安全议题重新转移到中国和东盟等都有需求的经济议题上来，从而构建新型经济合作关系，稳定周边局势，为促进形成与中国—东盟命运共同体夯实基础。