第一篇 基础篇

第一章 建设现代制造业体系的内涵和时代意义

制造业是指机械工业时代利用某种资源（包括物料、能源、设备、工具、资金、技术、信息和人力等），按照市场的要求，通过制造过程转化为可供人们使用和利用的大型工具、工业品与生活消费产品的行业。从其发展历史来看，制造业主要分为以下两类：加工制造业和装备制造业。其中加工制造业主要是以采掘业的劳动产品和农产品等原材料或者其半成品为加工对象，为人们提供各种生活生产必需品，以满足社会大众和国家政府部门的物质生活消费；装备制造业则是为国民经济各部门的简单再生产活动和扩大再生产活动等提供技术设备的各类制造业的总称，装备制造业主要包括金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、通信设备和计算机及其他电子设备制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业以及金属制品、机械和设备修理业等八个细分部分。装备制造业是工业的核心部分，是一国国民经济的生命线，也是支撑一国综合国力的重要基石。制造业涉及的范围广、产品多、技术性强、覆盖面大，在国民经济行业中占有十分重要的地位。制造业是工业的主体，它直接体现了一个国家的生产力水平，是一国国民经济或一个地区经济的依托与基石，也是一国和地区经济发展的原动力。其中加工制造业是国民日常生活生产和国家社会正常运行的基础，装备制造业则是为满足国民经济各部门发展，以及国家的安全需要制造各种技术装备的产业总称，是一国的战略性产业，更是国家安全的重要保障。一国实现工业化的重点便是掌握现代制造业，实现大机器生产，提高生产效率、经济效率。

自新中国成立以来，中国的制造业发展在各方面均实现了巨大进步，也取得了许多成就，尤其是我国改革开放40多年以来，趋势更为明显，这为新中国经济的快速蓬勃发展奠定了基础，也为新中国的工业化建设和现代化建设做出了十分重要的贡献。我国工信部资料显示，1984年我国首次颁布《国民经济行业分类和代码》文件时，工业行业还仅仅只涉及化工、机械等13个大类行业；但目前，我国的制造业体系已经相对完善，覆盖了国际标准行业中制造业大类所涉及的24个行业组、71个行业和137个子行业，成为全球为数不多的制造业体系最为完整的国家之一。

随着全球制造业竞争的不断加剧、逆全球化思潮的兴起以及保护主义和单边主义的抬头，全球的制造业生产遭受明显的负面冲击，全球制造业价值链呈现“缩短”趋势；与此同时，全球制造业格局也正在发生着重大调整和变革，主要工业国陆续将本国制造业发展视为国家经济振兴发展的重要一环，并且将国家制造业发展提升至国家安全的高度，这显示出了各国对本国制造业发展的重视。中国虽为全球为数不多的制造业体系最为完整完善的国家之一，但总体来看，在世界产业分工体系中，我国制造业处于中低端的现实局面还没有完全改变，某些产业供给不足、低端产能过剩、高端生产技术依赖进口等问题仍然存在，制造业面临着国内外双重压力。在全球制造业分工重构之际，我国现代制造业的高质量、高品质的发展是推动现代制造业优化升级的重要方向。处于工业文明的当今，决定国家命运的是其工业化水平，工业化水平的核心是制造业水平，现代制造业是现代国家的立国之本、固国之根，一国只有掌握了现代制造业，才能屹立于世界。

本章节将详细阐述现代制造业体系提出的背景，并分析现代制造业体系的具体构成及其特点，从多个层次和维度解析现代制造业体系的内涵，并指出其存在的重要时代意义。