前言
出版本书的目的
中国正走在追求可持续发展和高质量发展的道路上，生态文明建设和环境保护被提升到了新的高度。在可持续发展领域，气候变化是一个具有重大意义的议题。例如，联合国“2030年可持续发展目标”中有多个目标受到气候变化的影响；在联合国环境规划署的7个工作主题中，气候变化排在首位，并影响着其他的主题。
保险是个人家庭、企业和社会进行风险管理的一种基本方法，是金融体系和社会保障体系的支柱之一，是市场经济的重要制度之一。2016年8月，在中央全面深化改革领导小组第27次会议上，“绿色保险”被提及。在很关注气候变化问题的英国，英格兰银行撰写和发布的首份气候变化方面的报告就聚焦保险业。不过，虽然中国保险业已经做了很多工作，但是保险业与气候变化的重要关系在国内还没有引起普遍和足够的重视。例如，中国在2016年担任G20轮值主席国期间成立了绿色金融研究工作组，其关注的5个研究领域中并没有保险业。
截至目前，在图书零售的主要网站上查询，还鲜见关于“保险+气候变化”的著作。事实上，在金融领域中，气候变化长期被视为“未来的”问题，或与行业绩效和风险关系不大的问题。因此，出版这一话题的著作是有意义的。近几年，笔者忙于学习研究保险业改革和风险的一些问题，所以希望通过收集整理和编译已有采用科学方法研究此问题的文献资料，形成一本有一定系统性的书。
保险业与气候变化相互影响
气候变化对保险业很重要。气候变化对整个社会有深远而现实的影响，其对保险业的影响是多样、复杂和不易确定的。目前已形成一定共识的是，这些影响可以分为物理风险、转型风险和责任风险三大类。虽然气候变化对保险业的影响有待进一步观察和研究，特别是对于转型风险和责任风险而言，但是这些影响是实质性的和可以预见的。此外，气候变化也给保险业带来了承保、投资、知识技能输出等方面的机遇。
保险业对气候变化也很重要，它在增强全社会的气候韧性方面具有重要作用。第一，保险业是经济社会中有重要影响的部门，其具有经济补偿、资金融通、社会管理等功能，所以在承保、投资等业务中纳入气候变化因子，能够推动被服务主体积极采取应对措施。第二，几个世纪以来，保险业积累了大量气候变化相关的数据资料、模型方法等知识，特别是在气候变化的短期剧烈影响（如气象灾害造成的损失）方面，因此，（再）保险业可以给其他部门进行技术赋能。
本书的逻辑顺序
本书分为三部分——“气候变化影响保险业”“保险业应对气候变化”和“保险业参与治理气候变化”，这三部分也对应于本书的上、中、下三篇。
本书的资料来源
本书内容来自两个国际组织、1个洲际组织和3个国别的金融管理部门。
联合国环境规划署（United Nations Environment Programme，UNEP），简称“联合国环境署”，成立于1973年，总部位于肯尼亚内罗毕。该组织是联合国系统内负责全球环境事务的牵头部门和权威机构。该组织旨在促进全球合作，鼓励各国政府和居民在不损害后代生活质量的情况下谋求发展。该组织将其工作主题分为7个部分——气候变化、灾害和冲突、生态系统管理、环境治理、化学品和废物、资源利用效率和环境评价[1]。
国际保险监督官协会（International Association of Insurance Supervisors，IAIS），成立于1994年，总部位于瑞士巴塞尔，目前由140多个国家和地区的200多个监管机构组成。该组织致力于制定和推动实施全球保险业的监管原则、标准和其他支持性材料，也为成员之间交流保险监管和保险市场运行的经验和观点提供平台。该组织的宗旨是推进对保险业的全球一致的监管，打造一个公平、安全及稳定的保险市场，保护保单持有人并促进金融稳定[2]。
欧洲保险与职业养老金管理局（European Insurance and Occupational Pensions Authority，EIOPA），总部位于德国法兰克福。该组织是欧盟在2007/2008年金融危机前后对金融业进行综合改革时设立的。该组织是构成欧洲金融监管体系的三个组织之一，是欧盟委员会、欧洲议会和欧盟理事会的咨询机构。该组织的核心职责是促进金融体系的稳定以及金融市场和产品的透明度，以保护保单持有人、养老金计划成员和受益人。
英格兰银行（Bank of England）是一家于1694年成立的私人银行，此后逐步行使中央银行的各项职能，1928年成为英国唯一的货币发行银行，1946年被收归国有。本书涉及的内容来自英格兰银行的审慎监管局（Prudential Regulation Authority），它是2013年英国金融服务管理局（Financial Service Authority，FSA）撤销后设立的。审慎监管局负责对英国约1500家银行、保险公司、大型投资公司、信用合作社和建筑协会进行审慎监管[3]。
法国审慎监管局（Autorité de contrôle prudentiel et de résolution，ACPR），成立于2010年。该组织是在国际金融危机之后，法国进行的金融体系改革中设立的。该组织负责银行业和保险业的各项监管。它的职责是维护金融体系的稳定，并保护消费者（指被监管对象的客户、保单持有人、成员和受益人）的权益[4]。
加拿大保险监督官委员会（Canadian Council of Insurance Regulators，CCIR），其历史可以追溯到1914年，当时来自西部四省的保险监督官开会讨论“确保在保险合同法方面具有一致性的方法”，随后不断发展，并于1989年改为现名。该组织是加拿大各地保险监督官的协会，其职责是加强保险监管，服务公众利益[5]。
本书的编排
本书的编排分为如下三步。
第一步，明确全书体系。如前所述，本书有三大块内容——“气候变化影响保险业”“保险业适应气候变化”和“保险业参与治理气候变化”。
第二步，收集整理资料。从主要相关国际组织的网站，以及保险业最发达的几个国家和地区的行业性组织的网站，寻找符合本书主题（“保险”+“气候变化”）的英文文献资料，再基于整合构建书稿体系的需要、资料质量等因素，筛选出如下的9篇文献：①联合国环境规划署发布的1篇文献资料“Sustainable Insurance the Emerging Agenda for Supervisors and Regulators”（2017年8月）。该资料由联合国环境规划署和可持续保险论坛（Sustainable Insurance Forum）合作完成。②国际保险监督官协会发布的1篇文献资料“Issues Paper on Climate Change Risks to the Insurance Sector”（2018年7月），该资料由国际保险监督官协会和可持续保险论坛合作完成。英格兰银行发布的3篇文献资料“The Impact of Climate Change on the UK Insurance Sector，A Climate Change Adaptation Report by the Prudential Regulation Authority”（2015年9月）；“Enhancing Banks' and Insurers' Approaches to Managing the Financial Risks from Climate Change”（2019年4月）；“General Insurance Stress Test 2019，Scenario Specification，Guidelines and Instructions”（2019年4月）。欧洲保险与职业养老金管理局发布的两篇文献资料“European Commission's Action Plan：Financing Sustainable Growth，Response by the EIOPA Occupational Pensions Stakeholder Group”（2018年6月）；“Implementing the European Commission's Sustainable Finance Action Plan：Legislative Proposals，Opinion by the EIOPA Occupational Pensions Stakeholder Group”（2018年9月）。法国审慎监管局发布的1篇文献资料“French Insurers Facing Climate Change Risk”（2019年4月）。加拿大保险监督官委员会发布的1篇文献资料“Natural Catastrophes and Personal Property Insurance”（2017年6月）。
第三步，将这9篇文献资料进行整合，形成本书的10章。具体地，先是将其中1篇文献资料拆分为4个文档[6]，1篇文献资料拆分为3个文档[7]，连同剩余的7篇文献资料，共形成14个文档；然后，将这14个文档合并为本书的10章，其中，第四章和第九章各由两个文档构成，第十章由3个文档构成，其余7章均由1个文档构成。
各章的内容概述请见随后的“摘要”。各章内容的发布者、作者及其所属机构、致谢等信息请见各章的第1个脚注。
阅读本书应注意之处
第一，虽然相关的学术或政策研究成果还不多，但是中国保险业对气候变化是有关注和应对行动的。近些年，中国在加快推广环境污染责任保险（狭义上的“绿色保险”），保险业对一些高环境风险的企业提供了防灾减损服务。保险资金直接或间接地积极投资于大量绿色环保产业和项目，尽量避免投资高污染、高耗能的产业和项目。中国已经有保险公司加入了联合国责任投资原则组织（United Nations Principles for Responsible Investment，UNPRI），并披露了可持续保险的承保人次和保险金额。
第二，气候变化对保险业首先意味着风险和责任，但也会带来一些机遇。例如，从高环境风险领域和可再生能源领域获取保费收入，发挥在气候风险管理方面的专长以服务其他主体。当全社会更关注气候变化问题时，积极承担气候责任将提升行业形象。
第三，权衡气候变化与其他经济社会发展目标。其一，生态环境并不是高质量发展的唯一目标，因此，对气候变化问题的重视应当与人们对基本物质生活、中高端物质生活、健康、精神等方面的追求进行权衡。其二，应对气候变化需要结合国情，包括基于经济社会的发展阶段，考虑地区差异，并联系中国的资源禀赋状况。
第四，加强对“气候变化与保险”话题的理论研究和政策研究。在这方面有很多值得深入探讨的话题。例如，是否应当限制对某些高排放行业的承保，保险业能够发挥什么作用？保险投资中如何考虑环境、社会和治理（Environment，Social and Governance，ESG）事宜，是否应当以及如何与其他的机构投资者协同？应对气候变化是否影响了保险公司的稳健经营？应对气候变化如何影响消费者的福利状况？如何将环境责任纳入保险公司的治理之中？在保险业审慎监管中，如何对气候变化设计情景分析和压力测试？
第五，积极参与国际合作和治理。一方面，借鉴欧洲等地区一些先进做法，提升中国保险业的相关短板。另一方面，在全球宣传中国保险业所开展的工作和取得的成果，推广中国的经验和智慧，积极参与相关标准的制定。
致谢
对于本书的出版，本人先要感谢英文文献的发布机构及作者，也要感谢中国社会科学院创新工程学术出版资助，同时感谢中国社会科学院金融研究所及保险与经济发展研究中心的领导和同事平时的关心帮助。本书的部分内容是国家社会科学基金青年项目“保险系统性风险的形成演变、外溢效应及审慎监管研究”（18CJY063）的相关成果。
最后，本人的理论造诣和实践经验有限，本书会存在错误或不妥之处，所以敬请相关专家批评指正。
王向楠
[1] 详见该组织网站：https://www.unenvironment.org。
[2] 详见该组织网站：https://www.iaisweb.org。
[3] 详见该组织网站：https://www.bankofengland.co.uk/prudential-regulation。
[4] 详见该组织网站：https://acpr.banque-france.fr。
[5] 详见该组织网站：https://www.ccir-ccrra.org。
[6] “一分为四”的文献资料是“Sustainable Insurance the Emerging Agenda for Supervisors and Regulators”（2017年8月）。
[7] “一分为三”的文献资料是“Issues Paper on Climate Change Risks to the Insurance Sector”（2018年7月）。