第三节 相关理论

一 社会保障理论

社会保障制度是国家通过立法制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称，是现代国家最重要的社会经济制度之一。其作用在于保障全社会成员基本生存与生活的需求，特别是保障公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时的特殊需要，由国家通过国民收入分配和再分配实现。整个社会保障体系由社会福利、社会保险、社会救助、社会优抚和安置等各项不同性质、作用和形式的社会保障制度构成。对失能老人的长期护理同样也是一项社会保障，是通过社会保险来构建对失能老人长期护理的体系。长期护理体系的最终政策性目标是构建社会的凝聚力、消除性别不平等以及致力于促进全社会所有成员共同福祉的提升。