二 研究意义

第一，依据新农保制度设计及实施目标，对其作用机理及实施效果进行深入研究，有利于丰富社会保障理论（尤其是养老保障理论）、福利经济学（福利效应、福利代际传递）、社会公平（城乡差别、贫富差距）等相关理论的研究内容。

第二，有助于全面了解和系统认识新农保制度设计及实际实施过程中的不确定因素，结合“问题式”风险管理和事前风险管理，在风险事故发生之前采取相应的措施预防风险的产生。

第三，有助于夯实新农保的基础数据，将“保基本” “可持续”和“城乡统筹”的基本原则以及公平性、流动性、可持续性的“三性”问题具体化，形成科学意义上的判断依据，为理论界和实务界后续研究及相关工作开展提供具有参考价值的数据资料。

第四，有利于从根本上考察制度运行的有效性和实际效果，深入了解老年人的需求，更好、更有针对性地满足老年人的养老需要；明确新农保可能面临的外部风险，为评价各地政府公共服务绩效提供依据。

第五，有利于完善城乡居民社会养老保险制度，健全养老保障体系。通过对新农保制度的实施效果进行评价，从而了解其实施的约束因素、面临的形势及存在的问题，进而提出有针对性的政策建议，以完善新农保制度，推进城乡一体化养老保障体系的建设。