事在四方，要在中央

“事在四方，要在中央”出自《韩非子·扬权》，意思是说，国内的政事要由地方各级官员来做，而重要的权柄则集中在中央政府。如果借用这句话来描述中国共产党和党所领导的伟大事业，则是说明全国各族人民在党的领导下正在进行改革开放和社会主义现代化建设的壮丽事业，而这项壮丽事业取得成功的关键和要害，在于党中央的正确领导，在于中国共产党发挥好核心领导作用。

社会主义国家应由无产阶级政党作为执政党，这是马克思主义政党学说的基本原理。列宁曾多次强调：“党是无产阶级的直接执政的先锋队，是领导者。”[2]“只有工人阶级的先进部分，只有工人阶级的先锋队，才能领导自己的国家。”[3]“党的使命是把无产阶级一切群众组织的工作毫无例外地统一起来，并把他们的行动引向一个目标，引向无产阶级解放的目标。”[4]

怎样才能发挥好党的核心领导作用呢？毛泽东曾用“重心”“核心”“中心”“核心力量”等，表达党的领导核心思想。[5]邓小平则形象称之为一个“好的党”。邓小平讲“好的党”主要是指两个党，第一个是列宁建设的苏联共产党，他说关于党的学说，“马克思、恩格斯讲得不多，列宁有一个完整的建党的学说。正是因为列宁建立了那么一个好的党，才能取得十月革命的胜利，建立了第一个社会主义国家。”[6]第二个是指毛泽东建设的中国共产党，他说“把列宁的建党学说发展得最完备的是毛泽东同志。”“正是因为毛泽东同志在延安整风中建立了完整的建党学说，并且用这个学说来教育我们全党、全军和人民，使我们建立了这么一个好的党，所以才取得抗日战争、解放战争的彻底胜利。”[7]他认为我们党有五好：“有好的指导思想，有好的中央，有大批好的骨干，有好的传统，有好的信赖党的人民。”[8]可以说，建设一个“好的党”，是以毛泽东、邓小平等为代表的党和国家历代领导人孜孜以求和全力以赴的一项重要工程。

历史走到今天，建设一个“好的党”，仍是摆在中国共产党人面前的一个重大历史性课题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央继承我们党的建设一系列优良传统，围绕建设一个“好的党”、锻造中国最高政治领导力量深刻总结党的建设历史经验，深刻分析新形势下我们党面临的各种风险挑战，强调办好中国的事情，关键在党；党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党；全面从严治党，核心是加强党的领导。五年来，习近平围绕建设一个“好的党”、如何建设一个“好的党”作出深刻思考，作了许多重要论述。在为什么要建设一个“好的党”、为什么要坚定推进全面从严治党上，习近平从多个角度论述把我们党锻造成党的事业坚强领导核心的重大政治意义、历史意义和现实意义。

一是从党肩负的宏伟使命的角度，强调把党建设成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心是义不容辞的政治责任。

全面从严治党、锻造坚强领导核心是一种历史责任，2012年11月15日，习近平在十八届中央政治局常委同中外记者见面时指出，“使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”[9]是我们的责任。

加强党的自身建设、全面从严治党是时代赋予的紧迫课题，2012年11月17日，习近平在十八届中央政治局第一次集体学习时强调，我们党要在“三个历史进程”中始终成为坚强的领导核心，即“使我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心”。[10]

党要管党、从严治党、拒腐防变是全党要牢记的重要政治警示。2013年12月26日，习近平在纪念毛泽东同志诞辰一百二十周年座谈会上强调，“全党要牢记毛泽东同志提出的 ‘我们决不当李自成’的深刻警示，牢记 ‘两个务必’，牢记 ‘生于忧患，死于安乐’的古训，着力解决好 ‘其兴也勃焉，其亡也忽焉’的历史性课题，增强党要管党、从严治党的自觉，提高党的执政能力和领导水平，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。”[11]

勇于自我革命、解决好自身存在的问题是党的建设的政治要求。2016年7月2日，习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上强调指出：“我们加强党的建设，就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题做斗争，祛病疗伤，激浊扬清。全党要以自我革命的政治勇气，着力解决党自身存在的突出问题，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，经受 ‘四大考验’、克服 ‘四种危险’，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”[12]

二是从党担当的伟大事业的角度，强调把党建设成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心是十九大赋予的政治任务，是党的事业一脉相承、永续发展的现实需要。

在新的历史条件下，党中央为什么要大力推进全面从严治党、坚定不移把党建设好？2013年1月22日，习近平在十八届中央纪委二次全会上作出深刻论述，他强调：“实现党的十八大确定的各项目标任务，实现 ‘两个一百年’目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须把我们党建设好。”[13]实现十八大确定的目标任务是我们党面临的紧迫课题，实现“两个一百年”目标是重要的阶段性战略安排，实现中国梦是党和人民的宏伟夙愿，“三个实现”都对加强党的建设、推进全面从严治党提出了新的要求，这是我们加强党的建设的重要逻辑起点。

2012年11月17日，习近平总书记在谈到紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义，学习宣传贯彻党的十八大精神时指出：“党的十八大强调，我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。治国必先治党，治党务必从严。”[14]这段重要论述，习近平深刻指出了我们党肩负的“三大历史使命”对加强自身建设提出的重大政治要求，揭示了党坚强有力、党的作风优良，对贯彻落实十八大精神、确保国家繁荣稳定、确保人民幸福安康的重大意义。

2017年10月18日，习近平在党的十九大报告中指出：“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”[15]这段重要论述，提出“两个毫不动摇”思想，表明我们党一如既往推进党的建设、强化党的领导的坚强决心，为新时代党的建设明确了基本遵循和努力方向。

三是从党在事业全局中重要地位的角度，强调把党建设成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心是中国发展崛起的前提条件。

发挥党的核心领导作用、建设高素质干部队伍，是党的事业取得成功的关键。2013年6月28日，习近平在全国组织工作会议上强调：“进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党，关键在人。关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人，就要建设一支宏大的高素质干部队伍。”[16]

形成党的领导的坚强核心，是当代中国发展的根本利益所在。2014年1月14日，习近平在十八届中央纪委三次全会上指出：“党是我们各项事业的领导核心，古人讲的 ‘六合同风，九州共贯’，在当代中国，没有党的领导，这个是做不到的。中央委员会，中央政治局，中央政治局常委会，这是党的领导决策核心。”[17]

党的领导是中国特色社会主义的本质特征和最大优势，关系党和国家的前途命运及人民的福祉。2016年7月1日，习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上讲话强调：“办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。”[18]

管党治党，关系党、国家和民族的前途命运。2017年1月6日，习近平在十八届中央纪委七次全会上指出：“管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好。”[19]

四是从全面从严治党丰富实践的角度，强调把党建设成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心是新的时代条件下的历史担当。

2016年10月，习近平在党的十八届六中全会上强调，党中央坚定不移推进全面从严治党体现了共产党人的历史担当和全党的共同心声，他指出：“党中央决定党的十八届六中全会专题研究全面从严治党问题并制定修订相关文件，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，体现了全党的共同心声，对解决党内存在的突出矛盾和问题、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心具有十分重要的意义。”[20]

2016年10月27日，习近平在党的十八届六中全会第二次全体会议上强调，十八大以来全面从严治党取得的突出成效，充分说明全面从严治党战略正确、深得党心民心，他指出：“经过几年努力，全面从严治党取得重要阶段性成果，党内正气在上升，党风在好转，社会风气在上扬。这些变化，是全面深刻的变化、影响深远的变化、鼓舞人心的变化，为党和国家事业发展积聚了强大正能量。这充分表明，党中央作出全面从严治党的战略抉择是完全正确的，是深得党心民心的。”[21]他还指出，“全党必须认识到，如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的突出矛盾和问题得不到及时解决，我们党执政的基础就会动摇和瓦解；同样，如果我们让已经初步解决的问题反弹回潮、故态复发，那就会失信于民，我们党就会面临更大的危险。……全党一定要保持战略定力，坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。”[22]

从习近平重要论述可以看出，建设一个“好的党”、推进全面从严治党、把我们党锻造成坚强的领导核心，是历史赋予的重大使命，是时代提出的政治要求，是自身建设的紧迫课题，是全党要牢记的重要政治警示，是中国发展崛起的前提条件，是当代中国发展的根本所在，也是实践反映的民意所向。“三个历史进程”[23]为锻造坚强领导核心标定了历史方位，“三个实现”[24]为锻造坚强领导核心确定了逻辑起点，“三大历史使命”[25]为锻造坚强领导核心赋予了政治要求。