自觉坚持“四讲” 不辱使命担当

◇吉林省吉林市市委书记、市长 张焕秋

张焕秋

男，汉族，1962年12月生，籍贯山东昌邑，出生吉林九台，1982年8月参加工作，1986年9月加入中国共产党，大学文化。曾在九台师范学校、共青团县委和乡镇工作。1995年起历任九台市副市长、市委副书记、市长，农安县县长、县委书记，2010年起先后担任长春经济技术开发区管委会主任，吉林省委副秘书长、办公厅主任，现任吉林市市委书记、市长。

回想个人的成长历程，岁月不断沉淀一些使我终身受益的东西。总结自己从乡镇一路走来30余年的从政经历，最深的感悟可以概括为两句话：一句是在人生这盘大棋局上，每个人都是一枚小小的棋子，个人的成长始终与集体的成功密切相关；另一句是只有得到领导你的人的支持、你领导的人的拥护，工作开展才能顺畅高效。这两句心得体会，我不但经常和周围的同志推心置腹地深入交流，自己也时时处处用以指导实践。如何才能做到这两点？在具体践行过程中，我始终自觉坚持“四讲”。

一、讲理想

有些同志可能会说，“讲理想”，这是规定动作，到中央党校你不这么讲，那不是不讲政治吗？这么讲没毛病。但这么多年的实践，使我深深地感到：不论做人还是当官，没有“理想”是不行的，用白话讲，理想就是浑身上下透出的那股子“劲”，就是目光如炬射出的那股子“神”，是为生命注入的灵魂，是通过人的精神世界逐步升华出来的至真之道。

（一）不忘初心，率性率真

“当官不为民做主，不如回家卖红薯”的朴素想法、“居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君”的传统文化心理积淀，这些每个人都曾有过的最初最真的“本心”，从我们接受教育开始，就在内心深处打下了挥之不去的烙印。像包拯一样为民请命，像岳飞一样精忠报国，像于谦一样扶大厦之将倾，这些曾经激励我们不断前行、激荡澎湃于我们灵魂深处的真实初心，都是启蒙于少年时的天真懵懂，经历过青年时的意气风发，最终回归于中年时的理性升华？

（二）守住良心，理性升华

洗尽年轻时的铅华，不断打磨成熟之后，我们在逐步完善自我的过程中，渐渐形成了更加趋于理性的“想法”，我们开始把思想从历史长河中拉回到现实世界，把视线从帝王将相转移到平民百姓，开始真正地思考人生、关注生命。从这个时候开始，我们想为生活在身边的大众做点事，利用已经掌握的资源和优势为更多的人谋福利。也是从这个时候开始，为了能够为老百姓干成点事，我们选择与智者为伍，与良善同行，心怀苍生，善行天下。

（三）出以公心，胸怀天下

在理想信念教育和家国情怀的精神引领下，我们的思想境界不断提升，实现了把国家民族的共同理想作为自身精神追求的自觉转化。从这时开始，我们把全部的精力投入到实现中华民族伟大复兴的“中国梦”之中。为了实现这一理想，我们在坚定理论自信、道路自信、制度自信、文化自信的基础上，矢志不渝地加快推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。特别是对于我们吉林市这样一个典型的老工业基地城市来说，在新旧动能转换、各项风险挑战增多的关键时期，唯有按照习近平总书记“社会主义是干出来的”指示精神，把志存高远、脚踏实地、苦干实干的坚定信念落实到做好本职工作的过程中，以功成不必在我的胸襟，甩开膀子、撸起袖子加油干，才能为吉林乃至东北的新一轮振兴发展汇聚起磅礴力量。

二、讲规矩

无规矩不成方圆。只有树立好规矩，前进的方向才不会出现偏差；只有树立好规矩，才能凝聚起最大的共识和力量。为人也好，做事也好，首要的是立规矩、懂规矩、守规矩。作为一名地方领导干部，“讲规矩”至关重要的就是政治立场明、工作作风正、生活要求严。

（一）政治立场明

一是自觉把维护习近平总书记核心地位作为最大政治。习近平总书记的核心地位，是在党的十八大以后领导我们党全面推进改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军伟大实践中确立的，是众望所归，是党心和民心所向。我们要旗帜鲜明讲政治，以高度的政治自觉和行动自觉，坚决维护核心，坚决向党中央看齐，向习近平总书记看齐，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是自觉把治国理政新理念、新思想、新战略作为根本遵循。党的十八大以来，提出了一系列治国理政新理念、新思想、新战略，开辟了中国特色社会主义理论体系新境界，续写了当代中国马克思主义新篇章，是指导我们全部工作的强大思想武器。我们要深入学习贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，全面领会精神实质和核心要义，学深学透、学思践悟、融会贯通，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。三是自觉把全面贯彻落实中央决策部署作为行动要求。增强“四个意识”，维护党中央权威，关键要落实到行动上。我们必须始终站在党和国家全局谋划地方工作，精准对标中央，自觉服从大局，以实际行动保证中央政令畅通。

（二）工作作风正

对待班子成员，以分工明晰的目标责任激励人，做到年初把主要发展指标细化到每个班子成员；以权责明确的议事规则规范人，做到重大事项分别由市政府常务会议和各位市长专题办公会议讨论决策；以推功揽过的做人品德感召人，做到常以责人之心责己，常以恕己之心恕人；以诚挚关爱的感情投入凝聚人，真正做到班子成员遇到难题不看笑话，出现差错不乱埋怨，原则问题不留情面，意见不一允许保留看法。

对待下级下属，坚持五湖四海不搞“圈子”，做到功过分明、是非分明、奖罚分明；坚持否定自我不爱“面子”，做到征求意见有诚心，听取意见有耐心，采纳意见有决心，提出意见有信心；坚持严格要求不绕“弯子”，做到说真话不靠听者猜，说实话不靠听者悟，说透话不靠听者想，说准话不靠听者问。

对待群众意见，围绕年度政府工作，坚持做到邀请人大代表、政协委员和市民代表参加（每季度列席政府全体会、参加政府工作报告座谈会），体现“知情”条件下的监督；围绕人民群众关心的热点问题，完善恳谈会和听证会制度（供热、水价、小区环境等问题），体现“关心”情况下的参与。

（三）生活要求严

组织上培养一名干部不容易，我们走到今天这一步也不容易。一是不搞特权。要严于律己，珍惜手中的权力，正确运用手中的权力，做到依法用权、廉洁用权、为民用权。你在做，同志们在看，身边人在议，人间正道是沧桑，一定要廉洁自律，带好头。二是不搞个人追捧。当官为了做事和为了做事当官，境界是不一样的。内心强大，永远胜过外表浮夸。爱自己最好的方式，就是帮助别人成就自己。能有一席之地施展才能和建功立业，是组织的信任、同志的支持、人民的拥护。三是不搞小动作。每个人的性格、志趣、爱好、过往都不一样，工作方式方法和为人处世风格也有差异。同志间相处，要经常性地换位思考，既要讲党性、讲原则，也要讲感情、讲友谊，遇到事情多沟通，碰到问题多谅解，不能在背后指指点点、争争讲讲。

三、讲执守

我对“执守”的理解，就是执着地守望、守候、守护着我们所从事的这番事业，尽心尽力地去履职尽责。为官一任，造福一方，有的时候我们一年也干不了几件大事，甚至几年才能干成一件大事。真正想干成一件事，必须要有执着的信念、锲而不舍的精神，还得做到“志守一井，掘井及泉”。总体讲，就是要“三业”并举：

（一）敬业

必须始终把心思放在推进加快发展上，多想发展之事；必须始终把精力放在工作创新和落实上，锲而不舍地推进工作突破；必须始终把追求放在干事成事上，心无旁骛地干成那些群众满意且经得起历史检验的实事。每周提前安排下周计划，严格执行日程安排。在做好常规工作的基础上，认认真真谋划一些重点工作，下决心解决一些难点问题。一年完成多少项工作，破解多少个问题，或者某项工作、某个问题，分几年落实，每年大体的工作量，包括周密的保障措施，都要做好计划安排。然后“做减法”，完成一项销号一项。

（二）精业

注重学习领会上级政策，真正吃透精神；注重深入基层一线调查研究，读万卷书，行万里路；注重利用“外脑”提升自身水平，借助精通专业知识的“明白人”提供智力支持；注重借鉴外地相关经验并消化吸收，提升指导工作的能力。我长期在县（市）区、开发区工作，近几年又在省直和地方政府工作，对机关工作有了系统的掌握，确实是受益匪浅，同时也引发了我的思考，如果我们不能及时学习掌握新知识新技能，还按照以前传统的惯性思维、习惯方式处理和解决新问题，结果或者走偏或者没有效率，或者使不上劲，或者无法推进，也领导不了我们的下属，工作就推不动或者做不好。

（三）创业

在这个知识爆炸的时代，必须具有创新的意识，真正做到放下包袱、开动机器；必须具有灵活的思维，遇到难题不能刻板教条理解上级精神和政策要求，应当不拘一格，逢山开路、遇水架桥。因为任何事情的出现都不是简单的，但是任何问题都有破解的办法，遇到问题不应当简单地说不行，而是要灵活地运用创造性思维去解决问题，这是负责任的态度。

四、讲担当

在工作中，经常会遇到条块分割、责任不清的问题，导致很多事情都要由一把手拍板决策，很多跨部门跨领域的工作，我都是领导小组组长或是现场总指挥。在这种情况下，我深切地感到：要当好市长，必须先有担当，不论决策风险多大，首先要挺身而出，关键时刻把个人安危置之度外，这是自身责任之所在；其次要头脑冷静，紧急关头沉着应战，这是科学决策的要求；再次要及时处置，危难面前敢于拍板，这是现场形势的需要。概括起来，要具备“三断”：

（一）果断

面对问题不回避，第一时间出面妥善处置。特别是对上级已经决定的事项，必须以抓铁有痕、踏石留印、雷厉风行的作风坚决予以执行，做到刀锋所指、兵锋所向，政令畅通，运转自如，件件有交代、有落实、有回应。绝不能有山头主义倾向和领地思想，要牢固树立大局意识，与中央和省委省政府共下一盘棋、齐吹一个调，跳出地方和局部利益，自觉服从和服务于大局。

（二）谋断

无论是常规工作还是处理问题，一定要谋定而后动，深入研究，反复论证，科学决策，真正做到对党负责、对人民负责、对历史负责。具体工作中，必须坚持“四个遵循”：一是遵循市政府一整套的运行规则和办法办事；二是遵循“三重一大”程序要求办事；三是遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序办事；四是遵循法治政府建设要求，发挥好决咨委作用，为政府科学决策提供参考。

（三）决断

在克服“一言堂”倾向、保持相关领导和部门之间良好沟通的基础上，做到独立担当、善于决断。核心是做到“四不避”：一是不避难事，对征地拆迁、审批办理等重点难点问题，亲自坐镇指挥；二是不避旧事，对7万多住户办理不了房证等历史遗留问题，亲自研究部署；三是不避琐事，勇于面对面处置群众上访，解决好群众关心的热点难点问题；四是不避险事，靠前指挥处理好应急突发事件。

面对新时期新征程，自己的工作和实践也在不断遇到新的挑战，“四讲”只是一点粗浅的经验和体会，需要不断地理论指导和实践提升，这样，主政一方才能不负党和人民的重托。