一、综合篇

◎导读

就燃气行业的立法现状而言，仍存在立法层次不高、法规之间矛盾冲突等问题。在燃气行业管理方面，尚缺乏一部统筹规制行业上、中、下游的天然气基本法。因篇幅所限，本书并未将《中华人民共和国反垄断法》《危险化学品安全管理条例》《中华人民共和国特种设备安全法》《气瓶安全监察规定》等其他与燃气行业密切相关的法律、法规、规章收入。

燃气行业，尤其是管道燃气企业，基于网络垄断的特性以及特许经营制度的实施，滥用市场支配地位的垄断行为时有发生，市场监管部门近年来重点针对包括燃气企业在内的市政公用行业开展反垄断专项执法，《中华人民共和国反垄断法》《禁止滥用市场支配地位暂行规定》等相关法律法规、规章对燃气从业者而言尤为重要。

根据《危险化学品名录》，天然气和液化石油气均属于危险化学品。但是，并非所有与燃气有关的事项都由《危险化学品安全管理条例》进行调整，结合《危险化学品经营许可管理办法》的规定，“城镇燃气的经营活动”不适用该条例，而由《城镇燃气管理条例》规制，但是涉及燃气的长输管道输送、道路运输等活动仍是由该条例调整。

燃气行业属于重资产行业，其中的压力管道、气瓶均属于特种设备，需要根据《中华人民共和国特种设备安全法》《气瓶安全监察规定》办理安装监检、使用登记、充装许可等，对于设备的设计、使用、充装、维修等均有严格要求。

本综合篇主要收录了涉及天然气输送管道保护，以及燃气具安装、燃气设施监管、促进储气设施建设、推动天然气产业发展方面的相关法律、法规、政策文件。