第二节 调解的优势

一、修路与做菜：有纠纷不一定要打官司

有人的地方就有左中右，有利益分配就有矛盾冲突，有了冲突就需要纠纷解决。

冲突的存在并不可怕，发生了冲突而无法及时解决导致冲突加剧或升级，才是最可怕的。纠纷解决机制的建构，就是建立和改善社会控制，通过纠纷的及时解决维护社会的生态平衡与和谐。发生了纠纷，能够得到及时、快捷、圆满的解决，也是人民群众幸福的重要组成部分。

纠纷的解决并不只有一种模式，“这好比是修路，除了高速公路外，还要有普通公路甚至羊肠小道，至于路修好后走哪一条道方便合适，应当交给老百姓自己决定，国家的义务，是修好这些道后并保证它们的畅通无阻”[1]。

与“修路论”相配套的是“做菜论”。景汉朝认为，西方的司法文明中有许多制度设计的好东西，但在移植时却不能生搬硬套，这就是制度赖以生成的文化背景差异。比如餐馆，东西方文化就存在极大的差异，西方人在厨房中一般都配置量杯和天平，水该放多少，佐料如何配比，都是精确到毫升和克的。而在东方人的菜谱中，经常看到“水适量，调料若干”的表述方式，西方人认为这种菜谱根本无法操作，因为西方讲究精确，同样的菜谱于中国人却不存在障碍，因为中国的传统哲学讲究“平衡”与“和谐”。因此，在纠纷解决模式的选择上，没有最好，只有最合适。简言之，能够“及时、快捷、圆满”终结争议的纠纷解决模式就是最好的模式，符合一个国家国情的司法制度就是最好的司法制度。

调解是纠纷解决的重要模式之一。所谓调解，指的是当事人在自愿、合法的基础上，在中立第三方的主持下或推动下，就纠纷的解决达成合意。由于调解是一种柔性的纠纷解决模式，有着增量、快捷、纠纷解决成本低等优点而受到纠纷各方当事人的欢迎，其节约司法资源及减少当事人间的对抗情绪有利于社会和谐的优点，也受到了理论界与司法实务界的肯定。