第二章 侵犯公民个人信息罪中“公民个人信息”的法益属性与入罪边界

“公民个人信息”长期在刑法中的附属保护模式，加之“刑先民后”的立法现状，使得“公民个人信息”的内涵外延以及法益属性未能得到清晰、明确的界定，不利于侵犯公民个人信息罪的适用和“公民个人信息”的刑法保护。因此，有必要立足于现有的刑法框架和司法解释，对当前“公民个人信息”的规范概念进行系统解读，进而明确“公民个人信息”的法益属性和刑法保护边界。刑法对于“公民个人信息”的保护思路，应当在确认其人身属性、财产属性和相关法益依附属性的基础上，赋予其新型的权利地位。随着信息时代、大数据时代的逐步发展，“公民个人信息”的保护在刑法中从无到有、从特殊保护到一般保护，并不断被立法、司法赋予更多的内涵和外延。梳理刑法和司法解释关于“公民个人信息”概念以及罪名设计的“扩张”历程，尽管“公民个人信息”的法律内涵和保护范围不断被扩大，但更多的是附属于相关法益进行的“连带”保护。正是基于此，“公民个人信息”的概念和法益属性始终以一种模糊的状态置身于立法和司法解释中，极大地阻碍了“公民个人信息”的刑法保护。当然，同样的问题亦存在于民法的研究中，尽管《民法总则》确立了个人信息保护的基本原则，但是对于个人信息的权利属性亦没有明确的界定。因此，无论是民法领域，还是刑法领域，目前面临的一个普遍问题是，基于何种属性、在何种范围内保护“公民个人信息”。本书以“公民个人信息”的法益属性为中心，通过对立法、司法解释中关于“公民个人信息”的概念界定探究其法益属性，为确定侵犯公民个人信息罪的评价半径提供法益根据并厘清边界。