农民法律知识学习手册(实用导图版)
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16.家庭承包中的承包人享有什么权利,承担什么义务?

◆ 案例分析

张某高中毕业后没有读大学,在家娶妻生子后便过上了小日子。由于年纪小,张某对田地里的事情有很多不懂的地方,经常去请教父母。恰好有次赶上村里重新划分责任田,张某想着自己年轻力壮,便承包了一大片农田,打算进行规模种植。受过学校教育的张某有一定的法律意识,认为弄清自己的权利义务很重要,便向父亲询问。而文化水平不高的老张心里清楚但嘴上说不清楚,只说了句“不能用地干别的事”。那么,法律规定家庭承包中的承包人享有什么权利,又应承担什么义务呢?

概括来讲,农村家庭承包经营是指由农民承包集体经济组织的土地等生产资料,自主自行进行经营的生产方式。家庭承包经营是集体经济组织内部的一个经营层次,是“家庭承包经营为基础,统分结合双层经营体制”的重要基础。根据《农村土地承包法》第十六条第一款的规定,家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。那么,作为承包方的农户享有哪些权利,又应当承担哪些义务呢?

根据该法第十七条、第十八条的规定,承包方享有以下权利:(1)承包地使用、收益的权利,有权自主组织生产经营和处置产品;(2)互换、转让土地承包经营权,流转土地经营权;(3)承包地被依法征收、征用、占用的,有权依法获得相应的补偿;(4)法律、行政法规规定的其他权利。同时,承包方也应当承担以下义务:(1)维持土地的农业用途,未经依法批准不得用于非农建设;(2)依法保护和合理利用土地,不得给土地造成永久性损害;(3)法律、行政法规规定的其他义务。

◆ 法律条文

《中华人民共和国农村土地承包法》

第十六条第一款 家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。

第十七条 承包方享有下列权利:

(一)依法享有承包地使用、收益的权利,有权自主组织生产经营和处置产品;

(二)依法互换、转让土地承包经营权;

(三)依法流转土地经营权;

(四)承包地被依法征收、征用、占用的,有权依法获得相应的补偿;

(五)法律、行政法规规定的其他权利。

第十八条 承包方承担下列义务:

(一)维持土地的农业用途,未经依法批准不得用于非农建设;

(二)依法保护和合理利用土地,不得给土地造成永久性损害;

(三)法律、行政法规规定的其他义务。

深度解析

维护农村土地承包方的合法权益是《农村土地承包法》的一个重要目的。至于承包方到底享有哪些权利,我国以前各地规定是不完全相同的。为了使农民的土地权益得以实现,切实保障农村的长治久安,《农村土地承包法》规定了承包方依法应当享有的基本权利。这些权利是基本权利,即使在承包合同中没有约定,承包方也依法享有这些权利。任何组织和个人侵害承包方权利的,都要依法承担相应的法律责任。当然,法律也规定了承包方依法应当履行的义务。承包方在土地承包期间应当认真履行法定义务,保护农村土地。