二、适应新常态,民众认为新发展理念获得感满满
十八大以来,中国经济发展正出现新的阶段性特征。GDP增速从2012年起开始回落,告别过去三十多年平均10%左右的高速增长,转为中高速增长。以习近平总书记为核心的党中央提出新发展理念可谓正当其时,“五大发展理念”中创新是发展的基点,协调是发展的节奏,绿色是发展的底色,开放是发展的格局,共享是发展的目标,这些新理念恰恰适应了经济发展新常态,创新了宏观调控思路和方式,破解了经济社会发展难题。大数据分析显示五年来民众的获得感满满,主要体现在如下方面(见表1):
表1 民众获得感最高的十个方面
(一)“钱包更鼓了”,民众生活水平不断提高
十八大以来的扶贫成效显著、脱贫步伐加快,贫困地区农村居民生活条件不断提高,民众获得感达97.03。民众感慨,养老金连续13年上涨,退休人员的“钱袋子”更鼓了,获得感94.19;随着医药改革的推进,看病买药都比以前便宜了,获得感93.45。此外,“城乡公交”开始在全国村庄遍地开花,“电子支付”大面积渗入小县城和小乡镇,广场舞、乒乓球、篮球等有了专门场地,健身热潮不再是城里人的专利,农村基础设施更加完善让民众纷纷为乡村迎来的美丽“蝶变”而点赞;京津冀地区的交通一体化、医保异地结算等协调发展成果让居民生活往来更加便利,民众获得感均在97.00以上。
(二)“办事更顺了”,公共服务质量明显改善
五年来连续进行的简政放权和行政审批制度改革取得重大突破,在提前完成上届政府(2012—2017)减少行政审批事项1/3目标的基础上,2017年9月,国务院再次决定取消40项国务院部门实施的行政许可事项。同时全面推行“双随机、一公开”,增强事中事后监管的有效性,推进“互联网+政务服务”。此外全国各地还普遍开启了“网络问政”模式,领导干部纷纷“上网读网听民意”,人民群众“人人都有麦克风”,政府服务彻底脱离了过去“刻板高冷”的上传下达模式,实现了频繁直接的政民互动。民众纷纷表示简政放权让企业告别“人在证途”,“政府服务更亲民了”“行政审批不用‘跑断腿’了”等获得感更是均在94.00以上。
(三)“创新更多了”,经济更加高效协调发展
在创新驱动发展战略的指导下,我国创新竞争力大大提升。在《二十国集团(G20)国家创新竞争力发展报告(2016—2017)》中,中国排名第8,是G20中唯一进入前10的发展中国家。不仅国产航母下水、货运飞船发射、国产芯片取得突破、超级计算机领跑全球、量子通信引领世界等科技创新连绵不绝,还借助互联网技术的浪潮,极大提升了创新成果的转化速度,让创新成果很快从学术论文走向经济实践,电商、共享单车、电子支付等都是这些努力带来的卓越创新。其中“跨境电商可以方便买到放心国外货了”“网约车让交通更便利了”获得感均高于95.00。
(四)“环境更美了”,绿色发展理念深入人心
为贯彻落实绿色发展理念,我国高度重视源头治理和防护,大力推进各项改革,以制度规范约束生产生活,大量举措推动绿色发展取得新突破,并获得民众高度认可(见表2)。
表2 民众满意度较高的贯彻落实绿色发展理念举措
群众对绿色环保发展举措纷纷“点赞”:一是,“中央环保督查”,从顶层设计和责任落实上力促绿色发展,被百姓形象喻为“环保钦差”,是我国全面深化改革过程中敢于动真碰硬的典型。二是,“节能减排”“三大污染防治”“碳排放治理”等政策,从污染源头掐断了大量企业粗放式发展、“规避式排污”的幻想,为绿色发展注入了源头活水。三是,“史上最严”环保法、环境保护税法出台,“河长制”最大程度上凝聚治水合力,一手抓责任,一手抓制度,“绿色风暴”自此席卷全国。十大成效方面,国有林区改革满意度最高,达99.18,《国有林场改革方案》为林区改革指明了方向,各地加大改革力度,不断促进国有林区转型发展,如黑龙江省切实推进“三分离、四分开、两步走”,在实现资源增长、企业发展、职工增收和林区稳定方面都颇有成效。