第一章 丝绸之路经济带财税治理的国内外研究综述

第一节 丝绸之路经济带的国别划分

2013年9月，习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学的演讲中指出，“丝绸之路经济带总人口近30亿”以及“连接东亚、西亚、南亚”。(1)在此之后，不少研究者对丝绸之路经济带的覆盖范围进行了分析和划分。商务部研究院刘华芹（2013）提出丝绸之路经济带涵盖欧亚大陆30多个国家，总人口近30亿。(2)何茂春、张冀兵（2013）在空间上将丝绸之路经济带大致划分五个区段：东亚段、中亚段、西亚段、中东欧段、西欧段；在时间上按近期、中期、远期来分阶段建设。(3)

从地理空间上看，丝绸之路经济带的构建整体呈现出“带状”；从宏观来看，丝绸之路经济带贯穿整个欧亚大陆的区域；从国别上看，主要包括中国、俄罗斯、中亚五国等国家（秦宏，2017）。(4)冯宗宪（2014）将丝绸之路经济带的国外路段分为以下主要地段：中亚地段、南亚地段、中东欧地段以及相关的俄罗斯和西欧地段、北欧地段，其中，中亚位于欧亚大陆中心，是丝绸之路的枢纽。(5)白永秀、王颂吉（2014）基于区域特征与功能差异，将丝绸之路经济带的空间范围划分为核心区、扩展区、辐射区三个层次，并将核心区与扩展区纳入狭义丝绸之路经济带，将核心区、扩展区以及辐射区称为广义的丝绸之路经济带。其中，核心区是上海合作组织和欧亚经济共同体的主要成员国，包括中国、俄罗斯和中亚五国；扩展区是上海合作组织和欧亚经济共同体的其他成员国及观察员国，包括印度、巴基斯坦、伊朗、阿富汗、蒙古国、白俄罗斯、亚美尼亚、乌克兰、摩尔多瓦9个国家；而辐射区则包括西亚、欧盟等国家和地区，并且可连通日本、韩国等东亚国家。(6)李玮（2014）基于历史传承和战略需求的角度，提出了一个“64+1”的框架列表，涵盖了中亚五国、部分东亚国家、西亚18国、东南亚12国、南亚五国及欧洲和北非的部分国家。(7)董锁成等（2014）进一步指出，丝绸之路经济带的范围除了亚欧非的65个国家外，还有29个国家在辐射范围内。(8)方一婷（2019）指出，“一带一路”倡议在空间轴带体系上，将丝绸之路经济带沿线的64个国家纳入辐射体系之内，形成了沿线国家间多层次影响关系。丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路首尾相接，首端是发达的欧洲经济圈，中心是发展潜力巨大的中亚地区，足端是发展迅速的东亚经济圈，形成贯通欧亚非三大洲的海陆环形经济带。(9)