3.6 中国智慧城市的类型

在中国智慧城市的渐进式发展过程中，各个地区结合实际的发展情况，围绕自身城市发展战略的需要，每个城市的建设思路与定位都是不同的有智慧要素全方位推进的，有选择重点领域进行突破的。因此，出现了智慧城市建设的不同类型。通过对典型智慧城市建设案例的研究，分析其建设特征，可以发现中国的智慧城市大致有以下类型。

第一类，全面综合发展型智慧城市。

它是指智慧城市建设是全方位的综合型发展，这类城市本身综合实力强，人口规模巨大，因此这类智慧城市的发展是从各个层面综合、全面发展的，其建设包含了各个方面，并且在顶层设计上注重各个方面的共同发展。例如，北京、上海的智慧城市建设都属于全面综合发展型。

第二类，创新型智慧城市。

这类智慧城市是在智慧城市建设中，通过创新型建设提升城市综合竞争实力的建设模式，是综合实力较好城市的建设首选。创新型智慧城市成为智慧城市建设的主流，此类城市大多已经拥有良好的产业基础和城市综合实力，并希望通过信息化建设进一步提升自身的竞争力。

例如，深圳以“智慧深圳”为建设国家创新型城市的突破口，大力发展电子商务体系、培育智慧产业基地。银川以“智慧政务”为亮点，打造智慧城市的新特色，并出台了第一部省级，有关智慧城市的法规。

第三类，产业型智慧城市。

这类智慧城市是指城市在发展过程中，已经逐渐培养形成了具有自身优势的特色产业，并在相关产业领域形成了完整的上下游生态闭环。此类城市在建设过程中，更注重利用智慧城市的新优势，保持和彰显其原有的特色产业优势，将产业发展作为城市未来建设和规划的重点。

例如，武汉通过城市圈加快智慧产业的发展，推进智慧城市建设。宁波智慧城市建设重点是打造六大智慧产业基地。

第四类，服务型智慧城市。

这类智慧城市是要打造城市的智慧管理和智慧服务新模式。随着政府职能向服务型转变，服务型智慧城市成为近年来一大亮点。在许多城市的智慧城市规划中都强调了“智慧服务”的重要性。

例如，昆山在智慧城市建设中，转变了政府角色，将重点更多地放在“政府并联审批”“城市节能减碳”等政府服务项目上，以解决城市管理中的现实问题。

银川智慧城市建设实现了政府职能的转变，为市民提供了更多的智慧便民服务。随着“12345一号通”便民服务中心的上线运行，银川通过优质服务和细致服务，提高了办事效率。截至2017年8月，银川市已累计受理群众各类诉求18.2万余件，办结16.9万余件，办结率达到97.2%。市民咨询类诉求受理量从运行之初的40%上升到现在的59%，市民满意率达到88.39%。银川还通过多维度数据分析，转变了城市管理方式，使城市管理由被动、善后模式转变为主动、预防模式。

第五类，人文型智慧城市。

这类智慧城市是以“人文”为主的智慧城市，其核心内涵是以人为本、惠民先行，其把保障和改善民生作为智慧城市建设的出发点和落脚点。这类智慧城市的主要建设内容包括为城市居民提供更加智慧、便利的生活，提供良好的生活环境、卫生医疗教育等社会保障。例如，重庆提出“智慧健康重庆”，以生态环境、卫生服务、医疗保健为建设重点，提高市民的健康水平和生活质量。

以上五类智慧城市类型，是中国智慧城市发展的五种代表，其发展特点具有差异性，但也并不是简单、绝对地自成系统或独立存在，它们在一些内容上也是相互交织的，具有一定的共性。例如，创新性，不仅仅是创新型智慧城市独有的特征，而且是其他四类共同的特征，每个智慧城市的建设都在试图寻找一种最适合自身发展的模式与路径，都在进行自我创新发展。以人为本也是所有智慧城市类型应把握的基本原则。很多城市虽然被归入其中一种类型，但在另一类型领域也有着优秀的成绩。随着城市不断地发展，每个城市也会根据具体的情况调整发展战略与重点，也会由一种类型转变为另一种类型。因此，对于智慧城市的分类应该用发展的眼光看待。