八、“旋转门”后面的美国民主政治

到美国政府或者美国国会工作，薪水会比在私有企业里工作大大减少。不过，经过美国政府内部的官位之后，这些人的身价则大幅度提高。很多人参与政治，是为了在民主政治的过程中，分到一杯羹。与中国人的理解不同，美国人相信在政府中做事是为了“奉献”，而“奉献”之后的回报，则是在退出政界之后的财务收入。

以克林顿总统为例。克林顿在当总统的时候，每年的薪水只有20多万美元。在他的白宫岁月的后期，因为受性骚扰指控和国会弹劾的威胁，克林顿不得不支付大量的律师费来应付这些事件。在他离开白宫的时候，实际上已经负债累累。但是，他一旦离开白宫，首先得到的一笔巨款，就是他受约撰写回忆录的预付款，超过1000美元。克林顿总统离开白宫之后，每次演讲的收费不低于35万美元。根据克林顿夫妇的报税单，克林顿夫妇从2000年到2006年六年间，共收入1.09亿美元，其中克林顿作为离职总统的收入，仅为12万美元多一点。

我认识两位美国律师，原先是美国贸易代表处的首席代表和首席律师，在任的时候，年薪不过十几万美元。这两位官员离开政府之后，到我们的律师事务所，主持有关美国贸易法律方面的事务，年薪立刻就涨到了每年30多万美元。而他们的客户，是来自韩国的钢铁公司和来自日本的电子公司和汽车公司。原来他们在位的时候，是他们主持了对日本韩国企业在钢铁、汽车、电子工业上的反倾销、反补贴的调查。而他们一旦离开了政府部门，则立刻为美国利益的对手服务。“旋转门”的效应立刻体现。这里面没有原则，只有利益。像这种通过“旋转门”出来的官员，在美国已经是司空见惯的事实。尽管美国的舆论对“旋转门”现象进行了持续的抨击，尽管国会也想通过法律对这样的现象进行限制，不过由于起草法律的人和执行法律的人，都有共同的利益和相关的立场，所以每次出台这样的规定，都是流于形式的。