第五节 研究思路、基本框架与主要研究方法

本研究综合运用西方经济学理论、公共服务理论、社区理论以及社会资本理论等，采用一般的研究思路，利用多种研究方法，对农村公共服务社区化进行研究。

一 研究思路

本研究采取发现问题、分析问题、解决问题的研究思路。首先，在进行文献梳理的同时，实地考察，发现问题、提出问题。其次，探寻农村公共服务社区化的理论与实践依据。再次，论证我国农村公共服务社区化所具备的条件，阐述农村公共服务社区化的实现路径，并进行案例分析。最后，提出相应的政策建议，得出结论。本书隐含着公平、正义与公共服务均等化思想，技术路线如图1-1所示。

图1-1 本书技术路径图

二 基本框架

本研究分为七个部分，包括八章。各部分基本框架如下。

第一部分是绪论，即第一章，阐述了研究的背景、目的、意义、国内外研究综述以及对相关核心概念的界定，同时对研究思路、基本框架、主要研究方法和创新与不足进行了说明。

第二部分包括第二章和第三章，主要研究农村公共服务社区化的依据，从理论与实践两个角度进行分析。第二章从理论角度分析农村公共服务的政府与市场两极失范和第三部门在矫正两极失范时的缺陷，阐述社区具备的优势和对两极失范的社区矫正。第三章从实践角度分析我国农村公共服务的政府与市场两极失范，以及我国农村公共服务社区化实践。

第三部分包括第四章和第五章，主要研究农村公共服务社区化环境和条件，包括宏观与微观环境和条件。我国农村公共服务社区化具备社会、经济、政治、文化、政策等宏观环境和条件。社会资本存量巨大、社区组织和农村社区精英产生及新型农民的出现、农村居民能力提高等是我国农村公共服务社区化的微观环境和条件。

第四部分包括第六章，主要研究农村公共服务社区化的路径选择。本部分构建了农村公共服务社区化的运作机制模型，提出了建立社区共有产权、培育社区权威，以及发挥社区整合资源、促进公共服务均等化的作用等。

第五部分包括第七章，主要进行实证分析。采用比较研究方法，对农村公共服务社区化的两个经典案例进行分析。

第六部分是第八章，提出政策建议。从社会资本培育、社区规划、社区居民参与、社区组织培育、社区投入、政府与社区权力边界的划分等方面提出了政策建议，以促进公共服务社区化的供给。

三 研究方法

第一，文献查阅法和历史研究法。在撰写本书前以及写作的过程中，笔者研读了许多大家、名家的著作、论文，从历史的角度对农村公共服务社区化进行了探寻。

第二，实地考察法。在研究过程中，笔者对湖南、湖北、山东、江西等社区建设比较成功的地区进行了实地考察和访谈。特别是利用多次带领学生进行实习的机会和学生“三下乡”的机会，对多个省的农村进行实地考察，发放问卷2000多份，问卷的回收率达92%，有效率达86%。调研的群体分为四部分：村民、村干部、社区组织相应人员、县乡干部，取得了第一手资料。

第三，定性与定量分析方法。笔者采用了定性与定量相结合的研究方法。通过调研，获得了大量的数据，并对数据进行了分析。

第四，个案研究和比较研究方法。在调研中选取典型的个案进行剖析和比较，以便各取所长。