中山港开港的历史意义价值
——纪念唐家湾开辟中山港八十年
陈树荣[1]
2010年9月在珠海举办的首届“珠澳论坛”，本人应邀出席，提交了《纪念香洲开埠一百年》的小文。现今举办的第二届“珠澳论坛”，本人亦应邀参加，提交的是一篇《纪念唐家湾开辟中山港八十年》的文章。一年间，本人的两文，分别评述昔日珠海在1909～1934年的25年间两次“开埠”、“开港”，固然是一种巧合，但却很值得评议。因为，“一百年前香洲开埠”与“八十年前中山港开港”，是昔日中山珠海地区重大的“城市记忆”、重大的社会经济发展事件，在中国近代史上有重大意义和历史价值，对后人有重大历史启迪作用，很值得今人回顾、深思。本文主要是评述八十年前开始的五年中山港开港，回顾中山港开港辟为无税口岸的历史概略，论述中山港开港的历史意义、价值及经验。
一 唐家湾开辟中山港历史概况
1930年5月出版的《民国十九年“财政部关务署法令汇编”》，其中刊登了下面这段公布：
指定广东省中山县唐家环开辟为无税口岸，以六十年为期，定名为中山港，由中山县训政实施委员会负责经营办理。
上述南京国民政府的公布，发布于1930年5月中旬，这个中央批准中山港开港的年份日期，可以视为中山港开港的正式启端，距今已经八十年。换言之，今年是在珠海唐家湾开辟中山港八十年纪念。
中山港开港于珠海唐家湾，是一个天然良港。1930年代，曾规划开辟为一个可停泊5000～20000吨级轮船的“南方巨大良港”。
中山港开港的筹建工作由中山模范县承担，由中山县训政实施委员会负责经营办理，而主力者、领导者是唐绍仪，他于古稀之年，仍精神奕奕倡议并亲自主持开辟中山港无税口岸。具体筹办工作历程如下。
（一）呈交开港申请报告
唐绍仪于1929年4月就任中山县训政实施委员会主席，重提唐家湾建中山港，连续向南京国民政府报告，阐述中山港开港的重要性以及开港的宏图大略。1930年1月，中山县训政实施委员会专门设立了建港筹委会。2月，《请辟唐家港并设海关分关的报告》由唐绍仪向南京国民政府呈递，提请将唐家环商港定名为中山港，将无税口岸从香洲转移到唐家，将唐家环列为无税口岸，三个月后，申请报告获批准。
（二）中山港规划筹建并付诸实施
中山港开港辟为无税口岸获中央批准之前后，唐绍仪抓紧开展一系列的筹建工作，较重要的步骤有以下几项。
（1）移设县府驻地。1930年7月，将中山县政府驻地由石岐镇移设唐家湾，使中山港开港得地利之便。
（2）履勘中山港地界。唐绍仪分呈西南政委会及广东省政府，请求速派大员履勘中山港陆界。
（3）备文呈报监核。中山县训政实施委员会议定了中山无税港区范围，绘县图说，呈报南京国民政府。
（4）游说中央支持。唐绍仪亲赴京、沪，游说中央大员，筹募建设经费及工程设计。此举获得南京政府支持，拨给十几万元筹建资金，可实行“自由港”的优惠政策。南京政府还在行政、财政上给予中山县较大自主权，规定中山县每年上缴给中央和广东省的总税收可以提成25%留给县政府。
（5）广泛咨询规划。唐绍仪多次邀请中央、粤省官员视察中山县，聘专家、学者考察中山港，草拟中山港及中山模范县建设总体规划。并多方招引人才，集思广益，出版几十万字的建言集多方派送。
（6）奔走省港宣传。唐绍仪还多次奔走于广州、香港，举办记者招待会，介绍中山港开港和中山模范县的发展蓝图计划，取得良好效果。
（7）接任模范县长。1931年3月16日，唐绍仪接替黄居素任中山模范县县长，正式开始实施他主导的宏大的中山港开港计划。
（8）举办开港典礼。经过近年筹备，多次改期，延至1931年10月10日“双十节”，由中山县训政实施委员会隆重举行中山港建设开港典礼，广东省政府主席和国府要员应邀主持开幕礼，外国和港澳知名人士应邀出席观礼，《中山港建设大纲》印刷宣传品发给嘉宾，影响甚广。
（9）恢复无税港。粤府于1931年底开会，议决取消1910年批准的香洲为无税港，恢复中山港为无税港，并划定中山港无税区域范围，由1933年1月15日起实施。
二 开始实施中山港开港工程
1931年3月16日，唐绍仪接替黄居素兼任中山模范县县长，此时，中山港筹建工作基本就绪，唐绍仪随即抓紧开始实施工程施工。
首先测量中山港。1931年12月，唐绍仪代表政府与荷兰治港疏浚公司在广州签订测量合约，开展中山港首期工程，主要有四个方面：
（1）建筑两个大型深水码头，位于唐家湾前环和后环；
（2）建筑防浪堤和避风塘，筑于前环经槟榔石至蛇洲尾一带；
（3）修筑道路，从唐家湾通往前环和后环；
（4）修筑信号台，面积为50平方米，位于前环制高处。
唐绍仪对中山港开港的配套工程亦非常重视，尤其重视畅顺交通，抓紧疏浚水道，修筑唐家支线接通岐关车路，修整唐家湾至中山港的主要道路，直通到前后环码头，以利航运通航。
唐绍仪还很重视开港与民生兴旺，几年间，相继兴办了电灯局、自来水塔、长途电话干线，以及修桥铺路等市政建设；以民为本，切实解决民生问题，推行“合作造产运动”，倡办实业，开办公立医院；兴学育才，率先实行义务教育制。
经过几年艰辛努力，建成了简易码头、信号台与部分交通措施，石岐至港澳的不定期航线亦已开辟。中山港开港已具雏形，正当进入关键阶段，唐绍仪要大展宏图建设新中山之际，在1934年10月7日的一次唐家湾兵变中，唐绍仪被迫下台，不久，中山县府迁回石岐，中山港开港无人问津，开港宏图大计成泡影，正在展开的中山港开港的优美篇章，无奈地被人为画上了休止符。
三 中山港开港的意义和价值
中山港开港筹建逾五年，虽然未能成功，但在七十多年前，仍是石破天惊的壮举，对海内外都有很大影响，具有重大的历史意义和历史价值。
（一）中山港开港实践孙中山遗志
在唐家湾辟建中山港之议，缘起于孙中山。在孙中山著名的《建国方略》中，已有提出在唐家湾建“南方大港”。护法战争时期，孙中山派海军司令程壁光（中山南朗人）到唐家湾考察，准备筹建军港，唐绍仪陪同考察。1920年，唐绍仪曾与孙中山商议有关在唐家湾建商港事宜。
唐绍仪与孙中山同乡，比孙大六岁，是孙的老友，二人共事多年，私交甚笃。孙中山1925年3月12日逝世，唐绍仪即向广东国民政府提议，将香山县改名中山县，以志永久纪念孙中山。其后，唐绍仪建议改良县制，以中山县为试验重点，将中山县定为模范县，以永远纪念孙中山先生。至30年代前后，他又积极首倡并亲自主持中山港开港为无税港，以完成孙中山遗志。他深情地指出：“开辟中山港实为国家百年大计，而又为纪念孙中山先生。”
（二）中山港开港是其迈向现代化的壮举
中山港开港有一个令中山模范县走向现代化的重大规划，唐绍仪有其宏图伟略，要将唐家湾建成现代化港口。按照新港规划，市区有功能分区，分别建立工业区、商业区、渔业区、住宅区。区内道路纵横交接，5公里长的“环中大道”贯通前后环之南北，与之交汇的“皓东路”（纪念孙中山的好友陆皓东）横贯东西，全长2公里，与环城公路“中山公园路”衔接。几年间，唐家湾中山港增加了5公里道路。
开港工程首期如能完成，可开辟三条航线，由唐家环可到达港澳，远至上海、日本、美洲、欧洲。如能按计划（已开展中山港至佛山铁路勘探）修筑一条铁路，同粤汉铁路衔接，唐家环海港可以成为欧陆货运出海点。如能筑成水陆飞机场，更令中山港形成海陆空立体交通网络。
唐绍仪将中山港纳入世界经济体系，提出宏伟的远景规划，并且大胆尝试，今天看来仍很具前瞻性，迄今仍不易实现，当显中山港开港确是宏图大计。唐绍仪的魄力、雄心壮志令人钦佩。
（三）中山港开港促进中山模范县建设
中山港开港，建设万吨船只可湾泊的优良港口，并促成多项配套工程。经几年努力，中山港略具雏形，为配合开发中山港，极力推动实业促进经济，唐绍仪、黄居素组建了民众实业公司，广泛筹集资金，陆续兴建了多项实业。发电厂、自来水厂、长途电话开通、中山港公立医院等公共事业设施，都是因应中山港开港而迅速出现在中山模范县的，有助于改善民生。
投资贸易，设厂生产，开办农业银行，都因应中山港开港而相继涌现。最为成功者，乃吸引侨贸和港澳商人合资兴办中山港炼油公司，由政府拨地800亩予华侨实业家程天斗，购进先进炼油设备，出品优资煤油，“幸福牌”、“银光牌”畅销南洋、省、港、澳。
中山港开港带动中山各业，促进中山模范县大发展，不仅体现在民生实业上，亦体现在“训政”施政上，大量的开港档案资料现仍存在于台湾“国史”馆，足以为证，可资详细研究。
（四）中山港开港树立唐绍仪爱国改革者形象
唐绍仪主政中山模范县五年半，从1929年4月至1934年10月，致力建设家乡，首议开辟中山港并规划筹建中山港，成为其主要政绩。
唐绍仪（1860～1938），在中国近代史政坛上是一位很有影响力的传奇人物，是顺应民主潮流的开国功臣，14岁随容闳留美7年，归国不久，与海关结缘，出任外交要职，成为清末身兼数职的重臣，中国首任内阁总理，国民党元老。年过半百后，“纡尊降贵，下野训政”，近古稀之年，仍然热心家乡建设，出任全国唯一的模范县县长，计划“以25年时间把中山建设妥当”，亲自主理中山港开港，作为继承孙中山的遗志和未竟事业，也是实现个人多年夙愿。尽管其间历尽风险艰辛，一再申办，四方奔波，仍然不减当年勇。
中山港的开港历程，彰显了唐绍仪是一个政治上、经济上、文化上勇敢的改革者，树立了唐绍仪高度爱国爱乡的鲜活形象。整个中山模范县政治生涯中亦显示其爱国精神，例如十九路军英勇抗日战果辉煌，唐绍仪宴请乡中父老兄弟，同庆捷报，还在他的“共乐园”大门上挂上两串大炮仗，与众同庆，并电报表示支持。
（五）中山港开港激发爱国爱乡精神
唐绍仪多次明确表示，建设中山港无税口岸，“对外可移香港之商业而置澳门于死地，对内与滇、黔、桂各省沟通，为西南诸省出海之要，亦即我粤自有之门户”，表达了要发展家乡经济、华南经济的策略和信心，显示了挽回民族利权与英葡帝国主义相抗争的爱国精神。
中山港开港，激发了华侨省港澳同胞的爱国精神，同胞们深怀爱国爱乡的家国情怀，欢欣鼓舞，纷纷解囊相助，不仅在物质上，而且在精神上支持中山港建设。当年的省港澳中文报纸，对于中山港开港的新闻较多报道。当年著名的上海《良友》画报也有全版图片，热情宣扬中山港开港。
20年前，本人曾访问郑卓轩老先生，忆述民众支持中山港开港的热潮。他出生于光绪十年（1884），长期担任孙中山侍卫长，1932年出任中山模范县公安局局长，与孙中山、唐绍仪很熟，他赞赏唐绍仪开辟中山港的爱国行为。他说，当时港澳同胞支持中山港开港，踊跃捐输，捐款过百万元，较之南京政府拨给筹备建港的几十万元多几倍。
澳门搭棚工会主席蔡妹，十多年前也曾忆述支持中山港开港之举。1930年中山港开港典礼，原定于九月份隆重举行，蔡妹喜幸承接了庆贺场地的搭棚工程，可惜被台风摧毁，工本全无，但仍无怨言，抓紧时间再搭竹棚。蔡妹说，当时确是一股热情，支持开港建设。
爱国爱乡精神，是民族之魂、文化之魂，支配着爱国者唐绍仪和广大香山珠海民众，在中山港开港艰辛历程中努力传承与创新，留下了宝贵的文化遗产和精神财富，这是值得今人重视和继承的。
[1] 陈树荣，澳门历史学会理事长。