一 社会福利的供给模型
根据适度社会福利内涵的界定,老年人的社会福利供给SW主要包括:对老年人的供养服务供给St、对老年人的生活照顾服务供给Ct、对老年人的医疗康复服务供给Mt、对老年人的休闲娱乐服务供给Et以及养老补贴供给Pt等项目的总和,如下所示。[11]
SW=St+Ct+Mt+Et+Pt 等式1.1
公式中的对老年人的供养服务供给St,可设定为养老机构提供的服务供给Sh,t、收费型老年公寓提供的服务供给Sa,t、收费型社区托老提供的服务供给Sc,t的总和。
养老机构提供的服务供给Sh,t,包括养老机构床位设施费用和贫困老年人供养费用。前者是养老院床位数RSt与人均床位设施费用的乘积;后者是老年人总数Lo,t、贫困老年人供养比例Lh,t、老年人人均供养标准的乘积。即:
收费型老年公寓提供的服务供给Sa,t是老年人总数Lo,t、老年公寓入住比例La,t、均张床位补贴的乘积,即:
收费型社区托老提供的服务供给Sc,t是社区托老设施床位数NSt、均张床位费用的乘积,即:
根据等式1.1到等式1.4,老年人的供养服务供给St可表达为:
公式中的对老年人的生活照顾服务供给Ct是针对身体不能自理、经济贫困的老年人提供的上门照顾服务Co,t,为老年人总数Lo,t、老年人照顾服务享受比例Bo,t、人均服务时限、照顾服务费用标准的乘积,即:
公式中的对老年人的医疗康复服务供给Mt,可设定为老年人常规体检服务Mp,t与家庭病床服务Mh,t的总和。其中,Mp,t是老年人总数Lo,t、体检享受比例Ap,t、人均体检费用的乘积,即:
Mh,t是老年人总数Lo,t、家庭病床享受比例Ah,t、人均医疗费用、费用报销比例Fh,t的乘积,即:
根据等式1.7与等式1.8,对老年人的医疗康复服务供给Mt可表达为:
公式中的对老年人休闲娱乐服务供给Et是对所有老年人提供的娱乐设施服务Eo,t,为老年人福利设施数MEt、社区养老基础设施平均投入的乘积,即:
公式中的养老补贴供给Pt是对高龄老年人提供的生活补贴Po,t,为老年人总数Lo,t、高龄老年人补贴享受比例Ro,t、人均生活补贴费用的乘积,即:
综合等式1.5、1.6、1.9、1.10、1.11,老年人的社会福利供给SW可表达为: