少数民族社会养老服务机制研究
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一 社会福利的供给模型

根据适度社会福利内涵的界定,老年人的社会福利供给SW主要包括:对老年人的供养服务供给St、对老年人的生活照顾服务供给Ct、对老年人的医疗康复服务供给Mt、对老年人的休闲娱乐服务供给Et以及养老补贴供给Pt等项目的总和,如下所示。[11]

SW=St+Ct+Mt+Et+Pt      等式1.1

公式中的对老年人的供养服务供给St,可设定为养老机构提供的服务供给Sht、收费型老年公寓提供的服务供给Sat、收费型社区托老提供的服务供给Sct的总和。

养老机构提供的服务供给Sht,包括养老机构床位设施费用和贫困老年人供养费用。前者是养老院床位数RSt与人均床位设施费用的乘积;后者是老年人总数Lot、贫困老年人供养比例Lht、老年人人均供养标准的乘积。即:

收费型老年公寓提供的服务供给Sat是老年人总数Lot、老年公寓入住比例Lat、均张床位补贴的乘积,即:

收费型社区托老提供的服务供给Sct是社区托老设施床位数NSt、均张床位费用的乘积,即:

根据等式1.1到等式1.4,老年人的供养服务供给St可表达为:

公式中的对老年人的生活照顾服务供给Ct是针对身体不能自理、经济贫困的老年人提供的上门照顾服务Cot,为老年人总数Lot、老年人照顾服务享受比例Bot、人均服务时限、照顾服务费用标准的乘积,即:

公式中的对老年人的医疗康复服务供给Mt,可设定为老年人常规体检服务Mpt与家庭病床服务Mht的总和。其中,Mpt是老年人总数Lot、体检享受比例Apt、人均体检费用的乘积,即:

Mht是老年人总数Lot、家庭病床享受比例Aht、人均医疗费用、费用报销比例Fht的乘积,即:

根据等式1.7与等式1.8,对老年人的医疗康复服务供给Mt可表达为:

公式中的对老年人休闲娱乐服务供给Et是对所有老年人提供的娱乐设施服务Eot,为老年人福利设施数MEt、社区养老基础设施平均投入的乘积,即:

公式中的养老补贴供给Pt是对高龄老年人提供的生活补贴Pot,为老年人总数Lot、高龄老年人补贴享受比例Rot、人均生活补贴费用的乘积,即:

综合等式1.5、1.6、1.9、1.10、1.11,老年人的社会福利供给SW可表达为: