4.3 山东黄金治理的探索
4.3.1 共同体治理理念
西方黄金矿业企业更多地聚焦于安全和效益来强化公司的治理体系，ESG的提出使得各大矿业企业不得不面对全社会公民的监督。但是，归根结底ESG原则是在投资者发觉自身利益受损的情况之下，为降低投资风险，保证获得预期收益而对企业提出的更高要求，真正地实现ESG原则需要企业主动地规避传统公司治理的弊端，改变以“利己主义”为核心的治理模式，将“利他主义”的基因嵌入矿山治理的各个方面。
山东黄金突破了西方矿山治理的局限，站在更高的维度审视公司发展的未来，关键的不同在于公司清晰且深刻地认识到发展的根本动力在于人，黄金企业的发展最终要回馈人民、回馈国家、回馈自然。基于对人民、国家和经济社会发展的全局考量，山东黄金形成了以“共同体”为治理内核的山金治理理念（见图4-2）。
图4-2 山东黄金的治理理念模型
“让尽可能多的个人和尽可能大的范围因山东黄金集团的存在而受益”成为山东黄金人矢志不渝的建设目标。在共同体理论的指导下，山东黄金聚焦于矿业人、环境和国家的协同发展，通过落实打造宜居的生态矿山、建立和谐的社区关系、创造互惠的矿山氛围，实现了经济效益与社会效益的同步增长。山东黄金的治理内容见表4-3。
表4-3 山东黄金的治理内容
人是企业发展的动力源泉。以人为本，本理则国固，国家治理需要以人为本，公司治理同样要紧密围绕人的切身利益展开。“以人为本”体现着山东黄金对员工追求获得感与幸福感的关注，公司以成就员工的美好生活为宗旨，以助力员工发展为己任，通过引入5G、AR等先进智能技术，建立远程遥感操作系统，彻底改善作业环境。通过为员工提供多元化的发展渠道，设置定制化的岗位培训体系，真正实现员工与公司的共同成长。为深入贯彻“以人为本”的治理理念，公司提出“三让”“三不让”承诺，将人文关怀落到实处，让每一名山金人没有后顾之忧，共享发展成果。
社会关系是影响矿山长期发展的关键因素。和谐的社会关系不仅能推动矿山劳动力结构的不断更新，还有助于塑造企业的品牌声誉与社会影响力，推动地方经济的持续增长。建设和谐矿山，不仅要从环境角度减少对周边社区环境的损害，形成矿山对环境的正向促进作用，更为关键的是，要从人文角度形成企业与地方社区之间的长效沟通机制。山东黄金坚持“为人民服务”的核心理念，与地方政府开展多元化的合作，建立了企地和谐共生的发展模式。公司积极支持驻地基础设施建设，加大本地化的用工力度和原材料的采购，深入调研和关注周边地区百姓的生活情况，成立志愿者服务团队，着力解决百姓生产、生活中的实际困难，力求用实际行动回馈社会，将山金的关怀普及社会中的每一个角落。
“天人合一”是中国古代先贤对人类社会与自然世界发展的和谐统一观，生态建设与黄金生产的相辅相成关系是山东黄金可持续发展的永恒话题，正如原董事长陈玉民所言：“生态矿业是破解矿企发展难题的关键，更是矿企长远发展的必然选择。”公司的环境发展观在于“取”，更在于“用”。山东黄金坚持绿色发展理念，将生态建设贯穿于矿产资源开发利用的全过程，不断完善环境管理体系，充分体现着对自然的敬畏、对矿产资源的珍惜以及对生态景观的修复与再造。2010年公司提出建设“生态矿业”的发展理念。2019年山东黄金集团根据《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规和规章规定，制定《山东黄金生态保护责任制》，使生态领先成为每一名山金人的本职责任。公司全面布局清洁生产，开展生态环境修复工程，投建黄金采选清洁生产示范基地和工业旅游示范基地，通过创新绿色采矿技术积极推动绿色节能型矿山和无尾无废矿山建设。“十四五”期间，山东黄金积极响应国家环保法律政策，推进“碳达峰”和“碳中和”战略部署，组织开展碳排放核查，统筹制订落实碳达峰、碳中和实施方案，加大清洁能源的综合利用，提升全流程绿色生产水平，着力推进减污降碳工作，实现生态环境建设与公司发展的与时俱进。
山东黄金将效益领先作为治理的终极目标。作为国有大型骨干企业，山东黄金以促进国家繁荣富强为使命，积极肩负起推动国家经济高质量发展的政治责任、经济责任和社会责任，将党建引领嵌入公司治理机制的创新中。“矿业发展首先要意识到其对于中国经济社会发展的重要性。”从“十三五”时期的“争做国际一流，勇闯世界前十”到“十四五”规划的“致力全球领先，跻身世界前五”的愿景迭代，山东黄金始终以建设具有全球竞争力的世界一流企业为发展目标，融入国企治理体系和治理能力的现代化建设，在实现经济效益最大化的同时持续创造社会效益的增值。
彼得·德鲁克认为：“企业是社会的器官，任何一个组织机构都是为了某种特殊目的、使命和某种特殊的社会职能而存在的；任何企业得以生存，都是因为它满足了社会某一方面的需要，实现了某种特殊的社会目的。”企业无疑是一个创造利润的单元，但是利润早已不再是衡量企业的唯一指标。山东黄金致力于与周边环境、百姓生活、国家经济等诸多领域共同发展，并在此过程中创造巨大的经济和社会效益增值，这意味着山东黄金的治理不再是单纯地对股东负责，同时也体现着对员工、人民和国家等一切矿业命运共同体的担当与责任。
4.3.2 “经营型协调”的扁平化组织结构设计
组织是配置共识性资源和职责的一系列相关制度安排。高效的组织管控体系是生产运营、日常管理、勘探挖潜等业务与管理活动的顺利施行不可或缺的重要保障。矿业企业组织变革的关键是建立适配当前发展阶段需求与能力的组织管控模式，通过建立趋近于扁平化的组织结构支撑公司战略目标的高效实现。2018年山东黄金正式提出建设“国际一流示范矿山”这一概念，在公司战略目标的调整下，公司正式进入规模扩张的关键时期。新的环境、新的发展诉求无疑是对山东黄金传统“生产型管控”的组织结构的巨大挑战，面对规模的不断扩张，国际化业务种类的不断增多，同时还要达到效益增长的目的，山东黄金开启了一场史无前例的深层组织蜕变。
山东黄金重点推进组织结构和业务流程的同步调整，从“生产型管控”向“经营型协调”转型（见图4-3），对集团总部及二级板块总部组织架构进行了全面系统的调整优化。通过精简繁杂的组织层级和冗余的职能部门，突出差异化的定位，发挥中间层级的协调性角色，使生产经营权下沉至一线。山东黄金的原两级总部66个部门被精简为43个，三级管理层级更加清晰明确，形成“总部管方向、事业部管协调、三级企业管落实”的分级式结构，各层级各司其职，形成互补优势。集团总部聚焦于企业中长期的战略洞察与规划、企业文化建设、人才发展、大型项目审批和战略资本投资等治理活动，为事业部和下属矿业企业的实际运营提供全方位的发展保障。在集团授权下，公司形成烟台、青岛、中华、海外、投资发展和黄金建设六大事业部，各事业部主要负责集团战略的统筹与落实以及对下属区域矿业企业生产运营的管控。下属矿业企业拥有较大的自组织运营权限，积极推进企业管理赋能项目，夯实基础管理工作，侧重于对矿山动能、部门效能、员工潜能的激活与提升。矿山以实现“管理增值，提质增效”为目标，采用灵活的市场化运营机制，通过薪酬体系改革、职业规划发展建设等充分为一线作业人员赋能，建立矿山产能与职工薪酬的联系，拓展“管理+专业+支持”的多元化发展通道，充分释放基层员工的生产活力。在组织架构调整优化的基础上，山东黄金扎实开展了业务流程优化，从一级流程到四级流程，每个流程概念准确、目标清晰、要素可行，优化各级业务流程920个，突破了原有企业管理的对象范畴，提出了“大管理”的新时代课题，即企业管理无处不在，管理思想延伸到企业的每个部门、每个角落、每个环节，每一名员工都成为管理效能提升的践行者，真正从“要我管理”变为“我要管理”，使管理从一个部门的职责拓展成为整个企业关注的焦点。
图4-3 山东黄金组织架构及管控模式示意
“十四五”新发展阶段已经到来，通过组织变革来提升公司的适应能力将成为推动山东黄金高质量发展的永恒话题。面对全球化的矿山资源布局，激发矿山企业的生产运营效能，发挥矿山集群的协同运作优势，提升集团整体的精益管理水平，都需要在组织结构持续变革的基础上才能实现。未来山东黄金将会朝着更加先进、敏捷、精益的组织结构的方向不断调整。
4.3.3 数据驱动的运营结构优化
集团基于华为在数字化转型领域的长期实践经验，构建出基于工业互联网的矿业企业数据治理平台，打造全数据驱动的运营管理体系。矿业企业的运营结构优化的关键在于打通矿山生产经营各个环节之间的数据壁垒，实现全业务系统间的数据集成，从而对各个生产环节作业状态进行集中化的管控与实时性的反馈。在华为的鼎力协助下，山东黄金三山岛金矿打造出“一云一湖一平台”的大数据平台，有效实现了金矿内部生产系统、管理系统、安防系统等各个信息化系统之间的数据连接。通过实时采集、海量存储、数据治理形成三山岛金矿高质量、高标准的数据湖，为进一步地深入挖掘基于场景的智慧管控应用提供了基础。
在大数据平台的支持下，矿工们告别了井下黑暗、潮湿的作业环境，他们可以通过远程可视化面板来实时观测三山岛金矿能耗综合状况、重点设备能耗、用电峰平谷、大宗物资消耗、设备单耗等信息，从而实现24小时全天候的远程运维管理。通过数据驱动的运营结构优化，无论是信息反馈的及时性还是运营决策的精准性都得到了前所未有的提升。
创新“矿石流”“业务流”协同运营管理模式。围绕数据驱动的全生命周期治理，山东黄金以数据为中心，打通了以采掘、选矿、充填等生产工艺为主线的矿石流，以安全、生产、经营等管理系统为主线的业务流，构建起面向“矿山规划—采矿设计—排产计划—单体设计—爆破作业—采场出矿—溜井放矿—机车运矿—卸载放矿—提升运矿—选矿回收—尾矿充填—尾矿排放—生态治理”全流程的、以“矿石流”为主线的高度集成化、智能化、扁平化的矿山生产经营管理模式。
黄金矿业发展面临着资源、人才、技术和治理的多重挑战，然而挑战与机遇并存，矿业革命的新时代已然到来，中国黄金矿业进入了高质量发展的全新阶段。尽管我国矿业发展水平与世界领先水平仍存在差距，但是山东黄金“国际一流示范矿山”建设无疑走在了时代的最前列。无论是对国际优势资源的逆势整合，还是瞄准国家重大需求的深部采矿关键技术创新，抑或是5G、人工智能等领先数字技术在矿山治理场景中的应用，山东黄金都始终坚持人民至上、国家至上，不断为国家发展和人民幸福广谋福祉，这背后不仅是技术之“术”的创新，更是治理之“道”的引领。“国际一流示范矿山”承载了高层管理者的远大洞见，谱写出千万矿业人的共同奋斗史，企业用集体智慧诠释了如何才能走出国门，迈入世界前列，为培育世界一流企业、推动矿业行业的高质量发展贡献“山金方案”。第2篇将深入解析未来矿山治理的认知革命，为探索者开启通向未来矿山治理的第一道大门。