中共中央所处的陕甘宁边区是各抗日根据地的政治指导中心、抗战大本营和战略总后方。中国共产党为团结全国各种抗日力量，创造性提出了抗日根据地实行“三三制”政权建设的政策。“三三制”（即在抗日民主政权中，...