二、中小企业支撑构建新发展格局的作用
（一）充分释放创新发展活力
构建和支撑实施新发展格局，需要充分释放创新发展活力，而中小企业作为“就业蓄水池”和科技创新生力军，在创新方面当仁不让。中小企业是重要的创新源泉，是稳定经济、保障就业和推动创新的重要经济主体。中小企业已成为高新技术产业化中的主力军和科技进步的重要力量，具有“小型化”“柔性化”的特点，能快速实现技术创新、管理创新与市场创新集成，决策机制灵活，市场适应能力强。高技术中小型企业无论是数量、销售收入还是出口能力都不逊于大型企业。随着我国创新创业政策、产业、人才、技术、金融要素的汇聚，大量创新型中小企业涌现，创新主体蓬勃发展，发展质量逐年提升，申请专利十分活跃，为科技成果迅速转化为生产力开辟了新的途径，有力地促进了产业升级和结构优化。
中小企业具备大型企业缺少的“灵动性”，尤其在局部市场能够发挥灵活性和机动性，并通过缩短成本来回收时间链，降低管理成本投入来实现盈利和差异化发展。中小企业能够以较低的时间成本和机会成本做出生产经营决策从而实现盈利，可以针对经营目标灵活调整投资策略，以达到高盈利速率、高生产效率和短市场活动期并存的效果，使企业快速获得较高的投资和经营收益。中小企业和大型企业在创新方式上存在较大差异。尽管大型企业具备资金和技术双重优势，但受投资回报率要求和已有路径依赖等条件约束，大多基于原有架构和已有技术进行渐进型创新；而中小企业具备对路径依赖轻、市场响应能力强、自驱机制强的创新优势，善于发现极具创新潜力的细分市场进行深耕，敏锐发掘市场需求，灵活进行运营决策，从而快速实现市场需求响应。
（二）加速构建完整内需体系
内需是我国经济发展的基本动力，内需与消费相辅相成，扩大内需是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。完整的内需体系是各类需求主体构成的全领域、多层次并随着技术、经济、社会等内外部条件、环境变化而动态调整的国内需求的总和。过去，在我国经济增长中，出口和投资的贡献比较大，但随着国内外形势的变化，出口的重要性不断下降，比如外贸依存度从2006年的63%下降到2019年的33%，下降了30个百分点；而2019年消费对国民经济增长的贡献率是57.8%，已经连续6年成为拉动中国经济增长的第一“引擎”。随着新发展格局的确立，国内大循环成为战略重点，扩大内需将成为战略基点，内需与消费的重要性将进一步扩大。我国中小企业催生出一系列新产品、新服务、新模式、新业态，拉动了内需向新创造的供给转换，满足了个性化消费需求、多层次生产资料需求等，有助于保障避免国内需求大起大落，是加速构建完整内需体系的关键。
当今，消费者越来越突出个性化的消费需求，大型企业虽然具有规模化、技术优势明显、设备先进等优势，但通常采用大批量的生产方式，所生产的产品往往无法充分满足消费者多样化的需求。产品的小型化、分散化生产为中小企业的产品创新和成长发展提供了有利条件。一方面，中小企业的生产具有小批量生产、满足个性化需求、技术创新速度快等特点，所生产的产品更贴近消费者，更能满足其需求，且需求量较大，如服装、鞋帽、家具、家电等。另一方面，中小企业贴近市场、靠近消费者，机制灵活、反应快捷，许多中小企业可以针对新的技术立即进行研发和市场开发，尤其在电子产品、新型材料、信息系统等方面取得较好的成效，从而形成层次错落有致、协同配套科学合理的内需供给能力，与刺激消费需求形成良性闭环机制。
（三）保持产业链、供应链稳定
产业链、供应链在关键时刻不能“掉链子”，这是大国经济必须具备的重要特征。当前新发展格局正在形成，随着华为、TikTok、腾讯等大型企业在美国面临打压和封禁，以及越来越多的大型企业被纳入“实体清单”，中小企业以其规模小、数量多、转型灵活的优势，在推动国内国际双循环中发挥的作用日益显现。例如，电子电器行业尤其是芯片领域受贸易摩擦影响，国外中高端产品供给受限，市场短期内出现大量国产替代空间，国内相关中小企业迎来了迅速扩容发展的机遇期。
中小企业是产业链、供应链中最多的主体，是提升产业链、供应链稳定性和竞争力的关键。中小企业服务于生产、分配、流通、消费各环节，为固链、补链、强链提供了有力支撑。产业链上游配套的中小企业能够有力支撑下游大企业，促进大中小企业协同发展。例如，深圳作为全球重要的电子信息产业研发生产基地，新型显示、半导体照明、微电子等领域中小企业非常活跃，一批“专精特新”中小企业相继涌现，形成了强大的技术供给能力和市场空间，为大型电子信息产业化项目陆续建成投产发挥了重要作用。同时，我国中小企业参与国际分工模式的改进，正在进行传统比较优势的深化，并适时地实现从传统产业向现代产业、从比较优势向竞争优势的转化，其资源禀赋结构提升的外部条件已初步显现，国际竞争力内涵不断丰富。上海、深圳等地的中小企业以集群配套、中间投入品供应等方式介入计算机、信息通信、生物制药等高新技术领域，迈出了涉足国际前沿产业的步伐。沿海一些地区的中小企业已经表现出较高的国际竞争力。珠江三角洲地区成为全球重要的电子生产基地之一，仅东莞就聚集了上千家电子生产企业，所生产的电脑主板、扫描仪、显像管、微型马达等，已占到全球市场份额的15%～40%，计算机机箱占全球市场份额的30%。湖南先进储能材料产业链拥有规模以上企业近100家，其中80%以上是中小企业，这些企业逐渐形成了包含正极材料、负极材料、电芯、储能系统、废旧动力电池回收等的完整链条，通过配套带动，在国内、国际市场的竞争力不断提升，有力增强了我国产业链、供应链安全能力。