前言

百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。基层卫生健康发展史是卫生发展史的重要组成部分，基层卫生健康事业取得的成就，是建党百年辉煌成就的重要组成部分。一百年来，一代又一代卫生工作者走进乡村田间与社区街道，治病救人，送医送药，改变了旧中国缺医少药、积贫积弱的卫生状况，建立了中国特色基本医疗卫生制度，树立了呵护健康、精益求精的医者风范。“面向基层，服务群众”始终是我们党在不同历史时期基层卫生健康工作方针的重中之重。

一路走来，基层卫生事业发展紧紧围绕人民群众的基本医疗卫生需求，在建设中国特色社会主义卫生发展道路上不断探索创新，把坚持以健康为中心作为坚守的信念，不断健全体系、完善功能、提高能力，为构建覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度、建设基层首诊的分级诊疗制度、实现人人享有基本医疗卫生服务奠定了基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把保障人民健康放在优先发展的战略位置，提出了实施健康中国战略、乡村振兴战略和积极应对人口老龄化国家战略。2021年恰逢“十四五”开局之年，面对新形势、新要求、新挑战，要全面促进以疾病为中心向以健康为中心转变，提供全方位全生命周期的健康服务，更需要基层医疗卫生服务体系健康、可持续发展。总结回顾基层医疗卫生发展历程，是践行党史学习教育的具体行动，对传承和发展基层卫生理念、经验和做法，弘扬基层卫生工作者的光荣传统和优良作风，鼓舞和激励广大医务人员，促进基层卫生高质量发展具有重要意义。

2021年初，国家卫生健康委员会基层卫生健康司会同健康报社有限公司组织编写本书，在梳理基层卫生发展脉络、找寻具有历史意义事件的基础上，有针对性地进行组稿、征稿和摘编。经多次听取基层卫生健康管理人员、基层卫生行业组织代表、专家学者和基层医疗卫生机构代表意见，最终收录故事百余篇。图书以时间为序分为三章：“筚路蓝缕 枯木逢春” “改革创新 攻坚克难” “不忘初心 砥砺前行”。故事的讲述者既有医务人员、卫生管理者、专家学者，也有接受基层卫生服务的患者、档案馆工作人员、企业负责人、杂志社编辑、报社记者等。通过讲述故事亲历者的真实体验感受和回眸重要历史事件，再现了在中国共产党的领导下基层医疗卫生机构从极度匮乏到逐步健全、医疗卫生人员从少到多、服务能力从弱到强的发展变化，展现了广大基层卫生工作者在平凡的工作岗位上创造出的不平凡工作业绩，弘扬了“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神和不畏困难、勇于创新、不断拼搏的奋斗精神，讴歌了伟大的中国共产党始终坚持人民至上的执政理念。

本书在组织编写过程中，得到了国家卫生健康委员会雷海潮副主任的大力支持！同时国家卫生健康委员会宣传司、地方各级卫生健康委员会基层卫生健康主管部门、健康报社有限公司、《中国全科医学》杂志社和《中国社区医师》杂志社等单位，以及一批基层卫生专家，在找寻故事讲述人、收集故事、整理文稿、编辑审校、出版印刷等工作中，给予了无私的帮助，付出了大量心血，在此一并表示感谢。

由于时间所限，不足之处在所难免，敬请各位读者批评指正。借此机会，向长期奋斗在基层卫生岗位的基层卫生工作者致以崇高的敬意，向关心和支持基层卫生工作的社会各界表示衷心的感谢。让我们共同努力，谱写出新时代基层卫生事业平凡而伟大的新篇章！

国家卫生健康委员会基层卫生健康司

健康报社有限公司

2021年10月

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