企业经营环境分省排序和评分

以下根据企业经营环境总指数的评分结果，对2006～2019年的中国各省份企业经营环境，按从好到差的顺序进行排序，如表1-2所示。

表1-2 2006～2019年全国31个省份企业经营环境位次排序

表1-2 2006～2019年全国31个省份企业经营环境位次排序-续表

从表1-2可以看到，2019年各省份企业经营环境的排序较2016年发生了比较明显的变化，排在全国企业经营环境前5位的省份依次是上海、江苏、广东、福建和浙江。与2016年相比，江苏、广东、福建的位次分别上升了7位、7位和2位，浙江的位次下降3位，北京、天津、重庆3个直辖市的下降幅度较大，退出了前5位。北京从第4位降至第9位，天津从第5位降至第15位，重庆从第3位降至第6位。

表1-2显示，排在全国企业经营环境前10位的省份，大部分仍然是经济相对发达的东部省份，同时包括重庆、湖北、江西3个中西部省份，其中江西的上升幅度较大，首次进入前10位。

排在中间位置（第11～20位）的，有安徽、湖南和河南3个中部省份和东北的辽宁，也有属于东部的天津、河北和属于西部的四川、广西、云南和陕西。值得注意的是，四川、云南、陕西3个西部省份和东北的辽宁、中部的河南的位次都出现上升，其中四川和云南位次的上升幅度较大。天津、河北、安徽、湖南和广西的位次出现不同程度的下降。

排在第20位以后（第21～31位）的，多属于西部省份，也包括黑龙江、吉林、海南和山西。前两者位次降幅较大，首次落入20位以后的区间。排在最后5位的，按从后到前的顺序依次是西藏、青海、新疆、海南和内蒙古。

上述情况说明，多数经济发展水平较高的省份企业经营环境较好，但企业经营环境并非简单由经济发展水平决定，而是与当地各界尤其是政府的努力相关。从分省排序的情况可以看到，有些经济发展水平仍然较低的省份也能够在企业经营环境排序中占据比较靠前的位置，相反，少数经济较发达省份的排名并不理想。可以预计，有些虽然当前经济发展水平较低，但企业经营环境持续较好或改善较快的省份，未来很可能会有超越式的经济发展；而企业经营环境不理想的较发达省份，如果不能改变这种状况，则有可能在经过一个时期后在经济上落伍。也就是说，企业经营环境的变化可能会在中长期对地方经济发展产生重要影响。

2016～2019年，有较多省份排名的上升或下降幅度在5位或5位以上。名次上升5位或以上的省份有：江苏、广东、四川和云南；名次下降5位或以上的有：北京、天津、黑龙江、吉林、广西、海南和西藏。

但排名的大幅变动并不一定是由评分的大幅变动导致的。由于很多省份的评分比较接近，因此某省评分幅度不大的变动，就可能导致其排名超越或落后于若干省份。例如，四川的评分从2016年的3.44分升至2019年的3.70分，云南的评分从2016年的3.38分升至2019年的3.63分，两者分别提高0.26分和0.25分，但两者排名分别跃升13位和11位。天津和黑龙江的评分分别只下降0.07分和0.03分，而排名分别下降10位和9位。因此，各省份在全国排名的上升或下降，取决于其企业经营环境与其他省份相比的改善情况。如果改善幅度超过多数省份，则排名可能上升，反之可能下降。

表1-3中列出了各省份2006～2019年企业经营环境在全国的总体排名，以及2006～2019年和2016～2019年各省份名次的变化幅度。表中各省份的排列顺序，是根据2019年企业经营环境总指数评分，按从好到差的顺序排列的。

表1-3 2006～2019年全国31个省份企业经营环境总体排名变化

表1-3 2006～2019年全国31个省份企业经营环境总体排名变化-续表

从表1-3还可以看到，有些省份的短期排名波动较大，或与长期变动趋势不一致，而长期趋势则比较稳定。例如，江苏和广东在2016～2019年排名都上升了7位，但在2006～2019年这一更长时期的排名则分别上升了1位和3位。重庆和广西的短期排名分别下降了3位和5位，但长期排名还是上升了14位和12位。短期波动既反映企业经营环境的变化，又可能受到某些临时性因素和数据随机波动的影响。

从长期看，各省之间的企业经营环境有分化趋势。例如，湖北、江西、湖南、重庆、广西等几个中西部省份在2006～2019年名次有大幅上升，而天津、河北、内蒙古和新疆等省份名次降幅较大。实际上所有省份的评分在长期都有明显上升，说明企业经营环境都有所改善，但改善程度不同决定了它们的名次上升或下降。评分提高幅度大于全国平均幅度的省份，排名很可能明显上升，而评分改善幅度较小的省份，排名则可能明显下降。

图1-2直观地显示了各省份2008年、2012年、2016年和2019年企业经营环境指数的总体评分情况，按照各省份2019年评分的位次排序。可以看到，2019年排名最高的上海和最低的西藏之间，评分相差0.71分，但相邻省份的评分差距并不大，特别是排在中间和偏下位置的省份（第10～24位），相邻省份的评分更接近。因此不难解释，某些省份评分的一定幅度变化，对它们的排名可能产生很大的影响。从图中还可以看到各省份企业经营环境改善的情况。从2006年到2019年，所有省份的企业经营环境都有显著改善，但改善幅度有明显差异。

图1-2 各省份企业经营环境指数总体评分和排序（2010年、2012年、2016年、2019年）