第一章 绪论

第一节 研究背景与意义

党的十八大以来，习近平同志就建设中国特色新型智库提出了一系列新思想新观点新要求。2014年2月，教育部印发了《中国特色新型高校智库建设推进计划》。2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，提出中国特色新型智库在支撑党和政府科学民主决策、国家治理能力现代化和提升国家软实力方面的重要意义。2015年11月，中央全面深化改革领导小组第十八次会议通过《国家高端智库建设试点工作方案》，强调要着力建设一批国家亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展的高端智库，更好地服务党和国家工作大局。2015年12月1日，“国家高端智库建设试点工作会议”在北京召开，试点工作正式启动。试点工作启动以来，社会各界高度关注，媒体积极发挥舆论引导作用。北京、上海、山东、江苏、广东、湖南等20多个省区市已制定本地智库建设意见或方案，陆续组织开展试点工作。[1]

《新闻出版广播影视“十三五”发展规划》明确提出：要加快智库建设，提供智力支持保障，完善新闻出版科技专家库，充分发挥科研机构、高等院校、技术企业、新闻出版企业在新闻出版科技创新体系建设中的重要作用。

为贯彻落实党的十九大精神，落实中央《关于加强中国特色新型智库建设的意见》要求，根据《新闻出版广播影视“十三五”发展规划》，2018年3月20日，国家新闻出版广电总局印发了《关于加快新闻出版行业智库建设的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，要加快中国特色新闻出版行业智库建设，加强新闻出版行业智库建设整体规划，统筹推进新闻出版行业智库协调发展，努力构建布局科学、结构合理、规模适度、定位清晰的行业特色新型智库体系，建设一批定位清晰、特色鲜明、布局合理的行业智库、专业智库和媒体智库。

中国新闻出版研究院作为我国新闻出版行业官方智库，具有推动行业整体智库建设的职责和使命。了解我国智库总体发展情况，摸清新闻出版行业智库的现状，探索智库影响力评价方法，是我们首先要面对的课题。