放松监管的金融体系以及流动性
在放松监管的金融体系下,尽管经历了2007—2009年的金融危机,但商业银行家还是可以肆无忌惮地创造信贷或流动资产(可以轻而易举地转化为现金的资产),并且几乎没有监管限制。中央银行和监管机构不再限制货币创造的目的。至于创造的信贷是用于投机,还是用于有目标的、有生产力的、有创收的投资,它们基本漠不关心。而且由于投机在短期内可能更有利可图(想一想中彩票的人),许多投资者更喜欢从投机中获得资本收益,而不是靠稳健的生产性投资来获得缓慢收益。
中央银行家的漠视和忽视,以及由此产生的不受监管的金融体系,鼓励了不断扩大的“影子银行体系”中的金融家,去创造或“证券化”越来越多人造或合成的“信贷”产品或资产。这导致了(从20世纪80年代中期开始)一种与实体经济脱钩的新型金融工程,一种对包装和“衍生”金融工具或抵押品进行“发起与配售”的模式。与财产、艺术品和其他典型抵押品不同的是,这些资产是“合成”的,它们是人为从借款人的偿还承诺里创造出来的。举一个例子,在电话公司,这种抵押品可能包括一揽子客户合同,合同规定客户在未来一段时间内支付电话费。或者,就银行而言,抵押品可能包括将来偿还贷款的合同。“承诺”的未来现金流可用来杠杆大量额外借贷,为活跃的影子银行业务带来持续的流动资产。合成资产以及相关的借款,为这些资本市场的投机者创造了巨大的财富。它们往往躲避公共当局的监管,并作为“特殊投资工具”(SIV)进行资产负债表外管理。
当这些不受管制的“承诺”锐减,并且被拖欠时,问题出现了。所谓的“流动资产”迅速被耗干,导致危机重重。紧随其后的是银行挤兑。像庞氏骗局一样,那些首先退场的人大部分都会获得收益,而失败者只能空手而归。
自20世纪90年代以来,中央银行家对此一直视而不见,而且在很大程度上,他们并没有理解这些更具创新性的自我造富活动。影子银行业务直到2007年才被经济学家保罗·麦考利(Paul McCulley)在怀俄明州的杰克逊霍尔的年度金融研讨会上所提及和定义。格林斯潘也是对影子银行“视而不见组织”中的一员,他在2004年表示,在对信贷创造放松监管的体制之下,“不仅单个金融机构在面对潜在风险因素的冲击时不会那么脆弱,金融体系整体的适应性也会变得更强”。