第二节 中国电力现货市场信息披露内容与方式

结合能源监管机构相关文件要求，市场运营机构研究信息披露需求，构建适应电力现货市场建设的信息披露体系，明确电力现货市场信息披露的内容与方式，综合利用各种信息化手段和先进的管理理念，为市场主体和社会各界提供信息服务。

一、信息披露定位

面向当前的新局面、新任务，电力现货市场信息披露工作需要合理定位。明确信息披露机制的建设目标，把握信息披露工作的重点，保障电力现货市场平稳高效运行。信息披露工作应当维护市场主体合法权益，提升市场主体的满意度与获得感。电力现货市场信息披露工作应当体现公开透明、市场导向、优质服务的原则。

市场竞争所需信息应当充分披露，信息披露主体对其提供信息的真实性、准确性、完整性负责，保证电力现货市场的公开、公平、公正运作和现货市场交易的有序开展，为电网企业、发电企业、售电公司、电力用户等各类市场主体及社会公众提供优质的信息服务。

二、信息披露内容

按照信息公开范围，电力现货市场信息分为公众信息、公开信息、私有信息和依申请披露信息四类。公众信息是指向社会公众披露的信息；公开信息是指向所有市场成员披露的信息；私有信息是指向特定的市场主体披露的信息；依申请披露信息是指仅在履行申请、审核程序后向申请人披露的信息。

各类市场成员运用信息网络主动实行有效的沟通与协调，形成一个完整、有效的信息资源供应链体系。进而实现对本单位全部信息资源的一体化管理，建立一个完整的信息披露框架。

各类市场成员按照监管机构要求，基于目前的信息披露实现技术和管理模式，根据多渠道多层次多方位信息的组织方式、披露方式和需求内容，进行本单位信息披露工作的整体设计。

各类市场成员应建立多层次多方位信息披露体系，基于电力现货市场业务扩充和扩展的需要，根据业务灵活定义和功能组织的方式，通过统一平台对本单位相关信息进行信息披露。为了能够保证信息披露的时效性和有效性，各类市场成员应考虑不同层次的信息获取方式，通过相应的信息处理机制，进行多层次分类，将信息发送至统一平台，面向不同对象多方位披露。

依托多层次多方位信息披露体系，通过构建基于流程优化的信息披露运作模式，实现对电力现货市场交易相关信息的及时披露，从而更大范围和更大力度地实现信息的公开、透明和准确，保证电力现货市场交易有序进行。

按照《披露办法》的要求，在征得电力用户同意后，电网企业和市场运营机构应当允许售电公司和发电企业获取电力用户历史分时用电数据、用电信息等有关信息，并约定信息开放内容、频率、时效性，以满足市场主体参与现货交易的要求。

市场成员可申请扩增信息，应当将申请发送至信息披露平台，电力交易机构收到扩增信息披露申请后应及时通知所有受影响的市场主体，并报试点地区第一责任单位审核。扩增信息披露申请及审核结果应当通过信息披露平台专栏公示。

电力交易机构应当定期向市场主体出具信息披露报告，内容应当包含但不限于电网概况、电力供需及预测情况、市场准入、市场交易、市场结算、市场建设、违规情况、市场干预情况等方面。

三、信息披露方式

严格按照能源监管机构下发文件中明确的信息披露内容与时间要求，各类市场成员通过电力市场信息披露平台披露信息，还可以采用网站、媒体、会议等多种形式，促进电力现货市场信息全方位交流与共享。

（一）电力市场信息披露平台

按照《披露办法》要求，电力交易机构负责设立信息披露平台，创造良好的信息披露条件，制定信息披露标准格式，开放数据接口。信息披露主体按照标准格式通过信息披露平台向电力交易机构提供信息，由电力交易机构通过信息披露平台发布信息。

完整、一致、动态优化的电力市场信息披露平台，能够进一步促进信息披露业务流程与信息技术的高效融合，为政府部门、监管机构及电网企业、发电企业、售电公司、电力用户等市场主体与社会公众获取信息创造便捷条件。

（二）信息发布会

信息发布会是我国电力市场信息发布的又一方式。譬如，北京电力交易中心负责组织召开电力市场交易信息发布会，主要发布交易信息，介绍电力供需形势预测、市场化交易组织等情况。会议主要发布电力供需情况、电力市场运营情况、电力市场建设、市场服务、电力电量平衡预测等内容。其中，电力供需情况包括经济发展、电网约束情况、电网安全运行情况等；电力市场运营情况包括交易规模、清洁能源消纳情况、直接交易、发电权交易、售电市场交易、省间交易情况、交易组织、参与市场化交易的市场主体情况、现货试点结算试运行情况等。国家发改委、国家能源局相关领导，华能、大唐、华电、国家电投集团、三峡集团、国家能源集团，国投电力、华润电力、京能集团等发电企业，雅砻江、阳城、锦界、府谷、温池、南湖、花园、绿洲、兵红、银星、宁东、枣泉、大坝、鸳鸯湖、方家庄、古海一厂、古海二厂、雅丹一厂、雅丹二厂、金满、紫荆、常乐、盛鲁等电厂，以及售电公司、电力用户的代表，国家电网有限公司总部有关部门相关同志参加会议。

各相关电力交易中心应当主动了解市场主体对于电力现货市场迫切的信息需求，加大对市场分析、交易电价、交易执行情况等信息披露力度，从市场供需、市场建设、市场运营、市场服务等维度，扩充售电市场交易、市场主体情况、现货试点结算试运行等内容，全方位发布相关信息。通过信息发布会，建立与市场主体之间良好的沟通协商机制。及时发现相关各方的需求，对市场主体的意见与建议进行答复。加强与市场主体之间的沟通协商，增进相互信任和理解，推进电力现货市场相关工作的顺利进行。

电力现货市场建设不断推进，各电力交易中心应当紧密契合电力改革的发展趋势，充分发挥信息发布会的作用。

（三）其他信息披露方式

随着电力现货市场的建设与发展，必然衍生更多更广的信息披露需求，电力市场信息披露面对不同的对象，需要提供更加灵活的信息披露手段，丰富披露内容，优化展现方式，保证信息披露的公开性、公平性、公正性，从而使电力现货市场有序运行。

电力交易机构主要通过电力市场信息披露平台披露相关信息。信息发布会、微信公众号、短信、交易大厅大屏、交易平台移动APP也是对外进行信息披露的重要方式。

除在电力市场信息披露平台披露信息外，市场成员还可根据市场运行和自身运营需要，通过企业官网、微信公众号、报刊等其他渠道披露信息。