第二节 招标投标法及其实施条例

一、核心典型习题及答案解析

（一）单项选择题

1.根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》），招标人对已发出的招标文件进行修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少（）日前，通知所有招标文件收受人。【2009年真题】

A.15

B.20

C.30

D.60

2.根据《招标投标法》规定，在工程建设招标投标过程中，开标的时间应在招标文件规定的（）公开进行。

A.任意时间

B.投标有效期内

C.提交投标文件截止时间的同一时间

D.提交投标文件截止时间之后三日内

3.根据《招标投标法》，下列关于投标和开标的说法中，正确的是（）。【2010年真题】

A.投标人如果准备中标后将部分工程分包，应在中标后通知招标人

B.联合体投标中标的，应由联合体牵头方代表联合体与招标人签订合同

C.开标应当在公证机构的主持下，在招标人通知的地点公开进行

D.开标时，可以由投标人或者其推荐的代表检查投标文件的密封情况

4.根据《招标投标法》，下列关于招标投标的说法，正确的是（）。【2011年真题】

A.招标分为公开招标、邀请招标和议标三种方式

B.联合体中标后，联合体各方应分别与招标人签订合同

C.招标人不得修改已发出的招标文件

D.投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应

5.根据《招标投标法》，下列关于招标投标的说法，正确的是（）。【2012年真题】

A.评标委员会成员为7人以上单数

B.联合体中标的，由联合体牵头单位与招标人签订合同

C.评标委员会中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3

D.投标人应在提交投标文件的同时提交履约保函

6.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称《招标投标法实施条例》），潜在投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间（）日前提出。【2014年真题】

A.3

B.5

C.10

D.15

7.根据《招标投标法实施条例》，投标保证金不得超过（）。【2013年真题】

A.招标项目估算价的2%

B.招标项目估算价的3%

C.投标报价的2%

D.投标报价的3%

8.在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，投标人（）。

A.可以补充修改或者撤回已经提交的投标文件，并书面通知招标人

B.不得补充、修改、替代或者撤回已经提交的投标文件

C.须经过招标人的同意才可以补充、修改、替代已经提交的投标文件

D.撤回已经提交的投标文件的，其投标保证金将被没收

9.根据《招标投标法实施条例》，投标人撤回已提交的投标文件，应当在（）前，书面通知招标人。【2015年真题】

A.投标截止时间

B.评标委员会开始评标

C.评标委员会结束评标

D.招标人发出中标通知书

10.根据《招标投标法》等有关法律规定，投标人被没收投标保证金的情形是（）。

A.通过资格预审后不投标

B.不参加开标会议

C.在投标有效期内撤销其投标书

D.不参加现场踏勘

11.某施工项目招标，招标文件开始出售的时间为3月20日，停止出售的时间为3月30日，提交招标文件的截止时间为4月25日，评标结束的时间为4月30日，则投标有效期开始的时间为（）。

A.3月20日

B.3月30日

C.4月25日

D.4月30日

12.甲公司与乙公司组成联合体投标，则下面说法正确的是（）。

A.共同投标协议在中标后提交

B.甲公司与乙公司必须是同一专业

C.甲公司与乙公司必须是同一资质等级

D.联合体是以一个投标人的身份投标

13.根据《招标投标法实施条例》，对于采用两阶段招标的项目，投标人在第一阶段向招标人提交的文件是（）。【2016年真题】

A.不带报价的技术建议

B.带报价的技术建议

C.不带报价的技术方案

D.带报价的技术方案

14.根据《招标投标法实施条例》，依法必须进行招标的项目可以不进行招标的情形是（）。【2018年真题】

A.受自然环境限制只有少量潜在投标人

B.需要采用不可替代的专利或者专有技术

C.招标费用占项目合同金额的比例过大

D.因技术复杂只有少量潜在投标人

（二）多项选择题

1.根据《招标投标法实施条例》，下列关于招标投标的说法正确的有（）。【2013年真题】

A.采购人依法装修自行建设的生产项目，可以不进行招标

B.招标费用占合同金额比例过大的项目，可以不进行招标

C.招标人发售招标文件收取的费用应当限于编制招标文件投入的成本支出

D.潜在投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出

E.招标人采用资格后审办法的，应当在开标后15日内由评标委员会公布审查结果

2.根据《招标投标法实施条例》，评标委员会应当否决投标的情形有（）。【2014年真题】

A.投标报价高于工程成本

B.投标文件未经投标单位负责人签字

C.投标报价低于招标控制价

D.投标联合体没有提交共同投标协议

E.投标人不符合招标文件规定的资格条件

3.根据《招标投标法实施条例》，下列属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人的情形有（）。【2016年真题】

A.就同一招标项目向投标人提供相同的项目信息

B.设定的技术和商务条件与合同履行无关

C.以特定行业的业绩作为加分条件

D.对投标人采用无差别的资格审查标准

E.对招标项目指定特定的品牌和原产地

4.根据《招标投标实施条例》，下列关于投标保证金的说法，正确的有（）。【2017年真题】

A.投标保证金有效期应当与投标有效期一致

B.投标保证金不得超过招标项目估算价的2%

C.采用两阶段招标的，投标应在第一阶段提交投标保证金

D.招标人不得挪用投标保证金

E.招标人最迟应在签订书面合同时同时退还投标保证金

（三）答案及解析

单项选择题答案见下表：

【单选题第3题解析】投标人根据招标文件载明的实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体结构工程分包给符合资质条件的其他单位完成的，应当在投标文件中载明。联合体投标中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。开标应当在招标人的主持下，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间、招标文件中预先确定的地点公开进行。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。

【单选题第4题解析】招标分为公开招标和邀请招标。联合体中标后，联合体各方应共同与招标人签订合同。在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，投标人可以补充修改或者撤回已经提交的投标文件，并书面通知招标人。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。

【单选题第7题解析】投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。这里有两个考点，一个是数据2%，一个是以招标项目估算价为基础。

【单选题第10题解析】投标保证金是指在招标投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。主要作用是：保证投标人在递交投标文件后不得撤销投标文件，中标后不得无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时不得向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金，否则，招标人有权不予返还其递交的投标保证金。

【单选题第11题解析】投标有效期自投标截止时间（开标时间）起算。

【单选题第12题解析】以下将联合体投标知识点加以总结：联合体投标指的是某承包单位为了承揽不适于自己单独承包的工程项目而与其他单位联合，以一个投标人的身份去投标的行为。联合体对外“以一个投标人的身份共同投标”。同一专业的单位组成的联合体，应当按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。对于联合体投标的，投标保证金可以由联合体各方共同提交或由联合体中的一方提交。以联合体中一方提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。联合体投标中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。如联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标，相关投标均无效。

【单选题第14题解析】

容易考到的知识点的是“可以邀请招标的项目”和“可以不招标的项目”，考生只需要记住内容少的“可以邀请招标的项目”，通过排除法进行选择即可。

多项选择题答案见下表：

【多选题第1题解析】注意将依法可以不进行招标的情形与可以邀请招标的情形相区别。

【多选题第2题解析】评标委员会应当否决其投标的情形：①投标文件未经投标单位盖章或单位负责人签字；②投标联合体没有提交共同投标协议；③投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；④同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；⑤投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；⑥投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应；⑦投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

【多选题第4题解析】选项C，采用两阶段招标的，如果招标人要求提交投标保证金，应在第二阶段提出。选项E，招标人最迟应在书面合同签订后5日内退还投标保证金。