认识“数”是开展一切数据治理活动的前提，“数”的发展经历了从简易数字到复杂数字，从统计小数据到大数据的演变。伴随着数据形式的变化，运算工具也发生了变化，从结绳记事到珠算到借助计算器计算到用计算机计算，再到逐渐兴起的云计算，人类运算工具的演变走过了漫长的历程。数据量的激增和运算工具的变革，标志着大数据时代的来临。大数据改变了传统的数据形式、要素和价值，逐渐成为重要的战略性资源，数据治理的研究和实践逐渐兴起。
