通用机械行业团体标准快速发展

近年来，在国家各项法律法规和政策措施的支持引导下，团体标准作为我国深化标准化体系改革的重要举措，得到了快速发展。团体标准充分发挥了贴近市场需求、满足创新和先进技术提升需要的优势，在各领域、各行业的创新发展中发挥了重要的促进作用。

为进一步规范和完善团体标准的管理，保障团体标准的健康发展，2019年1月，国家标准化管理委员会、民政部印发了《团体标准管理规定》，为团体标准的全过程管理提供了依据。

国家市场监督管理总局针对团体标准工作的监管，印发了《深化标准化工作改革方案》重点任务分工（2019—2020年），提出要推进团体标准良好行为评价和第三方评估，进一步健全团体标准相关管理制度，加强团体标准化工作的指导和监督，加大对违法违规团体标准的查处力度。国家市场监督管理总局还出台了团体标准、企业标准随机抽查工作指引的通知，检查对象包括在全国标准信息公共服务平台上发布的团体标准。

2019年7月，由中国标准化协会牵头组织启动了团体标准培优计划，中国通信标准化协会、中关村半导体照明工程研发及产业联盟等28家社会团体首批入选团体标准培优计划。其目的是以团体标准培优计划为抓手和切入点，推动一批有基础、有潜力的社会团体提升工作能力、服务创新发展、引领行业进步、开拓国际市场，制定发布一批高水平、高质量、高效益的团体标准，发挥标杆示范作用，带动我国团体标准化工作水平整体提升。

2019年9月，工业和信息化部印发的《关于促进制造业产品和服务质量提升的实施意见》提出，标准是质量提升的基石，推动建设一批国家标准、行业标准与团体标准协调配套的标准群是促进质量提升的重要手段，要通过标准带动质量提升。

团体标准逐步成为推动技术创新、产品创新发展的重要途径，越来越得到各级政府和行业企业的认可和支持。2019年，深圳、杭州、广州、厦门、济南、青岛等地先后将团体标准纳入财政补贴范围，为团体标准营造了更好的发展环境。

通用机械行业的团体标准也得到快速发展。中国通用机械工业协会（简称中通协）自2017年启动团体标准工作以来，制定了一系列团体标准管理制度和规定，建立了中通协标准化管理委员会和各分会标准化工作委员会两级工作机制。各专业行业大力推进市场发展急需的团体标准制定工作，截至2019年年底，中通协共发布实施16项团体标准，为完善通用机械行业标准体系、满足行业发展需要起到了积极的促进作用。

一、进一步完善团体标准管理制度体系

为规范开展团体标准工作，中通协陆续制定了《中国通用机械工业协会团体标准管理办法（试行）》《中通协标准化管理委员会专家工作条例》和《中通协团体标准管理工作细则》等管理制度文件，明确了中通协标准化管理委员会专家委员的职责与管理要求，对通用机械行业团体标准从立项、编制、征求行业意见、行业专家评审、管理委员会专家审定，到发布、出版、修订等全过程工作流程提出了细化的管理程序要求。

随着团体标准工作的开展，为规范管理和使用团体标准工作费用，2019年3月，中通协又制定了《中通协团体标准工作经费管理办法（试行）》，并在中国通用机械工业协会第七届常务理事会第五次会议上审议通过后实施。该管理办法对团体标准工作经费的筹集、管理和使用都提出了明确的规定要求，以保障团体标准工作规范、健康发展。

二、中通协立项和审定发布团体标准情况

2019年，中通协标准化管理委员会批复各行业申请团体标准立项14项。

2019年8月30日和12月25日，中通协标准化管理委员会分别在青岛和北京召开了两次团体标准审定会，共审定了《螺旋卸料沉降离心机》等12项团体标准报审稿，审定通过了10项团体标准。其中，《螺旋卸料沉降离心机》（T/CGMA 071001—2019）、《屋顶通风装置防雨性能试验方法》（T/CGMA 022001—2019）和《蒸发式冷凝器》（T/CGMA 101002—2019）3项团体标准已经在全国团体标准信息平台公告发布实施，并由中国标准出版社正式出版发行。

三、大力促进团体标准的实施示范作用

按照《工业和信息化部关于培育发展工业通信业团体标准的实施意见》（工信部科〔2017〕324号）要求，在市场化程度高、技术创新活跃的领域培育发展一批技术水平先进、具有国际竞争力的团体标准应用示范项目，推动形成一批具有较高知名度和影响力的团体标准制定机构。

2019年8月，中通协发布的团体标准《压缩空气站能效分级指南》（T/CGMA 033001—2018）申报了工业和信息化部百项团体标准应用示范项目，并通过了评审，被列入2019年工业和信息化部103项团体标准应用示范项目名录。

《压缩空气站能效分级指南》是全球第一个压缩空气系统能效标准，也是我国压缩机行业首个团体标准。该标准针对压缩空气站制定了系统能效分级指标，可为压缩空气站节能设计和节能改造提供依据和方向。该标准的实施将有效推动压缩空气站的节能工作，为促进工业领域节能减排发挥作用。

四、各专业行业积极开展团体标准工作

随着团体标准的社会认可度越来越高，更多的会员企业积极参与团体标准制定工作，在各专业分会标准化工作委员会的组织下，围绕市场急需的现行标准空白，立项编制团体标准，为促进行业技术提升与进步起到了积极作用。

中通协各专业行业充分发挥团体标准贴近市场需求、引领先进技术的优势，重点在以下几个方面推进团体标准工作：

（1）填补产品标准空白。当前现行的国家标准和行业标准无法覆盖已经进入市场销售的所有产品范围，部分细分种类的产品标准尚属空白，或已有标准标龄较长，性能参数不能满足现有产品生产需要。2019年，《厢式和板框压滤机》《厢式和板框压滤机 滤板》《一般用途离心通风机用调节门技术条件》《消雾节水机械通风冷却塔》等团体标准立项，《螺旋卸料沉降离心机》（T/CGMA 071001—2019）、《蒸发式冷凝器》（T/CGMA 101002—2019）两项标准发布。这些团体标准将填补相应产品标准的空白。

（2）关注性能试验及检测方法标准。在产品生产制造过程中，性能试验及检验检测是产品技术性能及质量的保证。通过制定标准，对试验检测程序、内容及方法进行规范，将有效促进产品技术质量的提升。2019年，《屋顶风机防雨性能试验》《饮用水阀门重金属含量及检测方法》《智能化阀门检测设备检测》等团体标准立项，《屋顶通风装置防雨性能试验方法》已完成标准制定和发布。

（3）关注质量、安全、节能、运行等标准薄弱环节。长期以来，标准化体系在产品质量、安全、节能环保以及选型运维等方面存在薄弱环节，不利于促进产品全寿命周期的创新发展和为用户服务。团体标准发挥优势作用，积极推进并提升相关方面的标准化水平。2019年，通用机械行业有《离心机设计制造安全性评价规范》《铁制平板闸阀产品质量分等规范》《全自动阀门试验机质量分等规范》《一般用压缩空气过滤器选型指南》等团体标准立项，将为进一步完善标准化体系发挥作用。

中通协各专业分会建立健全标准化工作委员会的工作机制，在团体标准立项前，通过大量的行业调研工作，摸清现行国家标准、行业标准以及国外相关标准的发布执行情况，梳理分析制定团体标准的主要意义和必要性、可行性，形成调研报告，为团体标准的立项提供坚实基础和依据。在标准制定过程中，确保主起草单位具有行业先进性和标准制定工作能力，参与起草单位具有一定的行业代表性和覆盖范围，充分体现团体标准代表先进技术水平和行业水平；针对标准条款中的产品性能参数、测试方法、检测规则等相关内容，以试验检测数据为依据，进行充分对比论证；针对行业征求意见和评审中专家提出的意见建议，标准起草组多次召开协调会、研讨会、进行认真研究、讨论，逐条予以处理和回复，对标准条款进行充分的讨论和协调，达成一致意见。同时，对于已完成制定、发布实施的团体标准，各行业积极宣传贯彻，组织开展标准解读、推介、示范应用等形式丰富的各项活动，促进团体标准的实施与采标应用，发挥团体标准的作用。

截至2019年年底，全国共有3027家社会团体在全国团体标准信息平台登记注册，共发布12063项团体标准，其中制造业有关标准6187项。这充分表明团体标准越来越被社会各界所认识、接受和采用，在国民经济各领域发挥着越来越重要的作用。中通协作为通用机械行业的全国性行业协会，将继续大力推进团体标准工作，制定更多适应市场发展需要、满足企业生产需求的团体标准，促进通用机械行业持续健康发展。

〔撰稿人：中国通用机械工业协会孙放〕