第19章 杜畿传

杜畿[1]，字伯侯，京兆[2]人也。子恕[3]，字务伯，为散骑黄门侍郎，每政有得失，常引纲维[4]以正言。时又大议考课[5]之制，以考内外众官。恕上疏曰：“《书》称‘明试以功，三考黜陟[6]’，诚帝王之盛制。然历六代[7]而考绩[8]之法不著，关七圣[9]而课试[10]之文不垂，臣诚以为其法可粗依。其详难备举[11]故也。语曰：‘世有乱人[12]，而无乱法[13]。’若使法可专任[14]，则唐、虞可不须稷、契[15]之佐，殷、周无贵伊、吕[16]之辅矣。今奏考功[17]者，陈周、汉之法为缀[18]，京房[19]之本旨，可谓明考课之要矣。于以崇揖让之风，兴济济[20]之治，臣以为未尽善也。其欲使州郡考士，必由四科[21]者，皆有事效[22]，然后察举[23]，试辟公府，为亲民长吏，转以功次[24]补郡守者，或就增秩[25]赐爵，是最考课之急务也。至于公、卿及内职[26]大臣，亦当俱以其职考课之也。”

注释

[1]杜畿（公元163年～公元224年）：字伯侯，京兆杜陵（今陕西西安东南）人，三国时期魏大臣。

[2]京兆：地名。约在今陕西西安以东至华县之间。

[3]子恕：杜畿之子（公元198年～公元252年），字务伯，京兆杜陵人。

[4]纲维：总纲和四维。比喻法度。

[5]考课：按一定标准考核官吏优劣，分别等差，决定升降赏罚，谓之“考课”。

[6]黜陟：指人才的进退，官吏的升降。

[7]六代：指唐、虞、夏、殷、周、汉。

[8]考绩：按一定标准考核官吏的成绩。

[9]关七圣：卢弼注引胡三省曰：“七圣，尧、舜、禹、汤、文、武、周公。关，通也。”

[10]课试：考核官吏的政绩。

[11]备举：详细列举。

[12]乱人：违背正道或制造混乱的人。

[13]乱法：引起国家动乱的法令。

[14]专任：单独依靠。

[15]稷、契：稷和契的并称。稷，又称“后稷”，周之先祖。虞舜命为农官，教民耕稼。契，人名。传说中商的祖先。舜时佐禹治水有功，任为司徒，封于商，赐姓子氏。

[16]伊、吕：商伊尹辅商汤，西周吕尚（姜尚）佐周武王，皆有大功。

[17]考功：按一定标准考核官吏的政绩。

[18]缀：系结；连接。

[19]京房：（公元前77年～公元前37年），西汉学者，本姓李，字君明，东郡顿丘（今河南清丰西南）人。

[20]济济：整齐美好貌。

[21]四科：弼按：《通鉴》：“顺帝汉安二年，尚书令黄琼以前左雄所上孝廉之选，专用儒学文吏，于取士之义，犹有所遗，乃奏增孝悌及能从政为四科。”

[22]事效：实效；功效。

[23]察举：古代选拔官吏的制度，由官吏荐举，经过考核，任以官职。

[24]功次：指功绩的大小、官阶升迁的先后顺序。

[25]增秩：增俸；升官。

[26]内职：指供职禁中，内参机要的朝廷重臣。

译文

杜畿，字伯侯，京兆人。其子杜恕，字务伯，任散骑常侍、黄门侍郎。每当政事有什么得失，他总是引用朝廷的法度发表正直的言论。当时朝廷又对考核官吏的制度大加讨论，以便考察朝廷内外的官员们。杜恕上疏说：“《尚书》中说，‘明确考核臣子们的功绩’，‘通过三次考察后，对官员加以罢黜或升迁’。这实在是帝王最重大的制度。虽然经历了唐、虞、夏、商、周、汉六代，考核制度仍然不明确；经过了唐尧、虞舜、夏禹、商汤、周文王、周武王、周公七位圣人，但考核官员政绩的条文却没有流传下来。臣实在认为是由于这种考核办法只能粗略的依循，而它的详细内容则难以一一列举的缘故。俗话说：‘世上有作乱的人，却没有使国家动乱的法令。’如果治理国家可以只依靠法令的话，那么唐尧、虞舜也就用不着稷、契的辅佐，殷、周也就不必重视伊尹、吕尚的辅助了。现在上奏请求实施考核制度的人，陈述了周、汉两朝的法令措施，续接了西汉京房有关官员考课的宗旨，可说是明了考核制度的要旨了。但对于推崇礼让之风，兴隆美好的德治来说，臣认为还没有达到十分完善的地步。如果想让州郡考察人才，必须要通过儒学、文吏、孝悌、能从政这四科，如果都能取得实效，然后再选拔授官，由官府征召试用，再担任治理百姓的基层长官，然后按政绩大小的顺序补任郡守，有的可根据功绩增加俸禄，赐予爵位。这可谓是当前官吏考核中最为紧要的工作。至于公卿和机要大臣，也都应根据他们的职责进行考核。”

“古之三公[1]，坐而论道[2]，及内职大臣，纳言补阙[3]，无善不纪[4]，无过不举。且天下之大，万机至众，诚非一明所能遍照。故君为元首[5]，臣为股肱[6]，明其一体相须而成也。焉有大臣守职辨课[7]，可以致雍熙[8]者哉！且布衣之交[9]，犹有务信誓[10]而蹈水火[11]，感知己而披肝胆[12]，徇声名[13]而立节义[14]者。所务者非特匹夫之信，所感者非徒知己之惠，所徇者岂声名而已乎！诸蒙宠禄受重任者，不徒欲举明主于唐、虞之上而已，身亦欲厕[15]稷、契之列。是以古人不患于念治之心不尽，患于自任[16]之意不足，此诚人主使之然也。”

注释

[1]三公：古代中央三种最高官衔的合称。周以太师、太傅、太保为三公。西汉以丞相（大司徒）、太尉（大司马）、御史大夫（大司空）为三公，东汉则以太尉、司徒、司空为三公。

[2]坐而论道：古指王公大臣陪侍帝王议论政事。

[3]补阙：匡补君王的缺失。

[4]纪：通“记”，记载；记录。

[5]元首：头。

[6]股肱：大腿和胳膊。

[7]课：考核；考查。

[8]雍熙：谓和乐升平。

[9]布衣之交：谓不拘身分地位高低的朋友。因布衣一般为平民所服，亦指贫贱之交。

[10]信誓：表示诚信的誓言。

[11]水火：谓水深火热，比喻艰险的境地。

[12]披肝胆：表示以真诚相见。

[13]徇声名：徇，通“殉”，谓有所求而不惜身。声名，名声。

[14]节义：亦作“节谊”。谓节操与义行。

[15]厕：杂置；参与。

[16]自任：自觉承当；当作自身的职责。

译文

“古代的三公，陪侍着帝王议论政事，机要大臣们进纳臣下的建议，匡补君王的缺失，对君主之善没有不记录的，君主之过没有不检举的。况且天下如此之大，君王要处理的各种政务繁多，确实不是一盏明灯就能够遍照天下的。所以皇帝好比是头脑，大臣好比是大腿和胳膊，说明君臣是一体而相辅相成的，因此哪有只靠大臣忠于职守、辨别考核，就能实现天下太平的道理呢？普通百姓的贫贱之交，还有因看重诚信的誓言而去赴汤蹈火的人，有感遇知己而披肝沥胆的人，有舍身求名而树立节义的人。更何况那些（公卿大臣）所追求的不只是平民之间的信义，所感念的不只是知己间的恩惠，他们所追求的难道只是名声而已吗？那些蒙受荣宠和禄位并且担当重任的大臣，不仅仅是想把英明的君主推举到比唐尧、虞舜还高的位置而已，他们自己也想跻身于稷、契这样的名臣之列。所以古人不担心自己治国的心愿不能全部发挥，而担心自己自觉承当职责的意愿不能满足，这实在是君主使得他们这样的。”

“唐、虞之君，委任稷、契、夔、龙[1]而责成功，及其罪也，殛鲧而放四凶[2]。今大臣亲奉明诏，给事[3]目下，其有夙夜[4]在公，恪勤特立[5]，当官不挠[6]，不阿[7]所私，危[8]言行以处朝廷者，自明主所察也。若尸禄[9]以为高，拱嘿[10]以为智，当官苟在于免负[11]，立朝不忘于容身[12]者，亦明主所察也。诚使容身保位，无放退[13]之辜，而尽节在公，抱见疑之势，公义不修，而私议[14]成俗，虽仲尼为谋，犹不能尽一才，又况于世俗之人乎！今之学者，师商、韩而上法术[15]，竞以儒家为迂阔[16]不周，此最风俗之流獘[17]，创业者之所致慎也。”后考课竟不行。

注释

[1]夔、龙：相传舜的二臣名。夔，为乐官，龙为谏官。

[2]殛鲧而放四凶：殛，流放。鲧，中国古代部落酋长名，号崇伯，禹之父。四凶，相传为尧舜时代四个恶名昭彰的部族首领。

[3]给事：供职。

[4]夙夜：朝夕，日夜。

[5]恪勤特立：恭敬勤恳。特立，有坚定的志向和操守。

[6]不挠：亦作“不桡”，不弯曲，形容刚正不屈。

[7]阿：徇私，偏袒。

[8]危：正直；端正。

[9]尸禄：亦作“尸禄素餐”，谓空食俸禄而不尽其职，无所事事。

[10]拱嘿：亦作“拱默”，拱手缄默。

[11]负：罪责；过失。

[12]容身：保全自身。喻指苟且偷安。

[13]放退：免职；退职。

[14]私议：自私的言论。

[15]师商韩而上法术：师，学习，效法。商韩，即商鞅和韩非。上，通“尚”，崇尚，看重。法术，“法”与“术”的合称。

[16]迂阔：不切合实际。

[17]流獘：獘，通“弊”。相沿而成的弊病。

译文

“唐尧、虞舜那样的君主，委任稷、契、夔、龙并责令他们完成任务。等到有臣下犯了罪，（便予以惩处）如舜流放了鲧并放逐四凶。现在的大臣亲自接受英明的诏示，供职于君主的身边，这些人中有从早到晚忙于处理公务，恭敬勤恳操守坚定，为官刚正不屈，办事公正不徇私，以正直的言行处身朝堂之上的人，自然是明君您都看到的。那些以空食俸禄却无所事事为高明，以遇事拱手沉默不发表意见为明智，为官只想着苟且免除自己的过失，身处朝廷总不忘保全自己的人，也是明君您都看到的。如果让那些只求苟且偷安、保全地位者不受到被流放黜退的罪责，而那些为国家竭尽忠诚保全节操之臣，却处在被怀疑的情况下，公正的义理得不到伸张，而自私的言论却成为风尚，那么即使请孔子来为之谋划，也不能充分发挥他的才能，更何况对那些世俗之人而言呢！当今的学者，效法商鞅、韩非而崇尚法家之学，争着指责儒家学说不切实际，这是当今风俗中最严重的流弊，是创建大业的君主最应当谨慎对待的问题。”后来，官吏的考核最终没有施行。

乐安廉昭[1]以才能拔擢[2]，颇好言事。恕上疏极谏[3]曰：“伏见尚书郎廉昭奏，左丞[4]曹璠以罚当关，不依诏坐判问[5]。又云诸当坐者别奏[6]。尚书令陈矫[7]自奏，不敢辞罚，亦不敢以处重为恭[8]，意至恳恻[9]。臣窃为朝廷惜之。夫圣人不择世而兴，不易人而治，然而生必有贤智之佐者，盖进之以道、帅[10]之以礼故也。古之帝王，所以能辅世长民者，莫不远得百姓之欢心，近尽群臣之智力。诚使今朝任职之臣，皆天下之选，而不能尽其力，不可谓能使人也。若非天下之选，亦不可谓能官人[11]也。陛下忧劳万机，或亲灯火[12]，而庶事不康[13]，刑禁日弛，岂非股肱不称之明效[14]与？原其所由，非独臣有不尽忠，亦主有不能使也。百里奚愚于虞，而智于秦[15]，豫让苟容中行，而著节智伯[16]，斯则古人之明验矣。若陛下以为今世无良才，朝廷乏贤佐，岂可追望[17]稷、契之遐踪[18]，坐待来世[19]之俊乂[20]乎！”

注释

[1]乐安廉昭：乐安，郡名。廉昭，三国时魏国官员，生平不详。

[2]拔擢：选拔提升。

[3]极谏：尽力规劝。古多用于臣下对君主。

[4]左丞：官名。尚书左丞佐尚书令，总领纲纪；右丞佐仆射，掌钱谷等事，秩均四百石，历代沿置。

[5]以罚当关不依诏，坐判问：卢弼注引胡三省曰：“罚，罪罚也；关，白也。言有罪罚，当关白；而不依诏书，故坐以判问。判，剖也，析也；问，责问也。剖析其事，而则问之也。”

[6]又云，诸当坐者别奏：卢弼注引胡三省曰：“廉昭又云：诸当坐者别奏。意欲并奏令仆坐之。”

[7]陈矫：（？～公元237年），字季弼，生年不详。广陵郡东阳县（安徽天长人）人。

[8]亦不敢以处重为恭：卢弼注引严衍曰：“处重者，养重也。自处于重，而一置人言于不辨，有似于恭者矫不敢也。”

[9]恳恻：诚恳痛切。

[10]帅：统率；率领。

[11]官人：选取人才给以适当官职。

[12]亲灯火：谓熬夜忙碌。

[13]不康：不安宁。

[14]明效：明显的效果。

[15]百里奚愚于虞而智于秦：百里奚，生卒年不详，亦称百里子，名奚。著名政治家，曾在虞国任大夫。

[16]豫让苟容中行而著节智伯：卢弼注：“豫让事范中行，智伯伐而灭之，移事智伯。后赵襄子灭智伯，豫让漆身吞炭，必报襄子，五起而不中。人问豫让，让曰：范中行众人遇我，我故众人报之；智伯国士遇我，我故国士报之。”

[17]追望：犹追慕。

[18]遐踪：先贤的事迹。

[19]来世：后世；后代。

[20]俊乂：才德出众的人。

译文

乐安人廉昭因为有才能被提拔，很喜欢上书议论政事。杜恕上疏竭力规劝皇帝，说：“臣看到尚书郎廉昭上奏尚书左丞曹璠处罚有关人员应当禀告，却没有依从诏令，曹璠因此被审查责问。（廉昭）又说：‘对其他应当连坐问罪的人将另行奏报。’尚书令陈矫自己上奏说不敢推脱责罚，也不敢故意重罚自己来表示对陛下的恭敬，情意十分诚恳痛切。臣私下为朝廷感到惋惜。圣人不会挑选时代然后再来振兴它，也不会改换人民后再进行治理。但圣人出现后必然会有贤能智慧的人来辅佐，这是由于圣人用道义来举用人才，用礼义来统领他们的缘故吧。古代的帝王能够治理国家、管理百姓，没有不是远能得到百姓的欢心，近能使群臣竭尽才智与能力的。如果现在朝廷上任职的官员都是从全国推选出来的最优秀的人才，然而却不能竭尽他们的能力，那就不能说是善于用人；如果这些官员不是天下最好的人选，那就不能说是善于选才授官。陛下为各种政务忧虑劳苦，有时还要亲自在灯火下熬夜忙碌，然而仍有众多政事处理得还是不妥当，刑罚禁令日见松弛，这难道不是辅佐大臣不称职的明证吗？推究其原因，不仅仅是有臣子不尽忠的表现，君主也有不善用人的一面。百里奚在虞国时显得愚钝，在秦国时显得很有智慧；豫让在中行氏手下只是苟且容身，而在智伯手下却显示出他的节操，这都是古人中很明显的例证。倘若陛下认为当今世上没有良才，朝廷缺乏贤明的辅佐，难道能只追慕稷、契这些先贤的踪迹，坐等后世的俊才吗？”

“今之所谓贤者，尽有大官而享厚禄矣。然而奉上之节未立，向公之心不壹者，委任之责不专，而俗多忌讳故也。陛下当阐[1]广朝臣之心，笃厉[2]有道之节，使之自同古人，望与竹帛[3]耳。反使如廉昭者扰乱其间，臣惧大臣遂将容身保位，坐观得失，为来世戒也！昔周公戒鲁侯曰：‘无使大臣怨乎不以[4]。’言贤、愚、明皆当世用也[5]。尧数舜之功，称去四凶，不言大小，有罪则去也。陛下何不遵周公之所以用、大舜之所以去？使侍中、尚书坐则侍帷幄[6]，行则从舆辇[7]，亲对诏问，所陈必达，则群臣之行，能否皆可得而知。忠能[8]者进，暗劣[9]者退，谁敢依违[10]而不自尽？以陛下之圣明，亲与群臣论议政事，使群臣人得自尽，人自以为亲，人思所以报，贤愚能否，在陛下之所用也。明主之用人也，使能者不敢遗其力，而不能者不得处非其任。选举非其人，未必为有罪也；举朝共容非其人，乃为怪耳。”

注释

[1]阐：扩大。

[2]厉：“励”的古字，劝勉。

[3]竹帛：引申指书籍、史乘。

[4]周公戒鲁侯曰，无使大臣怨乎不以：鲁侯，指周公之子伯禽，受封于鲁，故曰鲁侯。《论语·微子》：“周公谓鲁公，曰：‘君子不施其亲，不使大臣怨乎不以。’”以，用。

[5]言贤愚明皆当世用也：《三国志·杜恕传》原文作“不言贤愚，明皆当世用也。”

[6]帷幄：天子居处必设帷幄。借指天子近侧。

[7]舆辇：亦作“轝辇”，车驾，多指天子所乘。

[8]忠能：忠诚而有才干。

[9]暗劣：愚昧无能。

[10]依违：迟疑。

译文

“现今所谓的贤者，都当了大官且享有厚禄，然而侍奉君主的节操没有树立，为公家办事的心还不专注，原因就在于委任他们的职责不专一，而世俗中又有很多忌讳的缘故。陛下应思考如何开阔朝臣们的胸襟，切实勉励有才德者的节操，让他们自觉的向古代贤人看齐，希望名留青史。如今陛下反而让像廉昭这样的人扰乱于群臣之间，臣恐怕大臣们就将苟且偷安、自保职位，冷眼旁观政事得失，成为后世的鉴戒了。过去周公告诫儿子伯禽说：‘不要让大臣埋怨不用他们。’就是说明无论是贤能的还是愚笨的，都应当为社会所用。唐尧列举虞舜的功绩，称赞他能去除四个恶人，没有说四凶的罪过谁大谁小，意思是只要有罪就当驱逐。陛下何不遵循周公用人的方法和虞舜贬退人的原则呢？假若让侍中、尚书在您留居宫内时侍奉于帷幄之中，出行时就跟随在您的车驾之后，亲自应对陛下的诏问，他们所陈奏的内容定能当即上达，那么群臣的品行、有才能与否，您就都能知道了。忠诚聪慧的就任用，愚昧无能的就斥退，那么，谁还敢有所迟疑而不竭尽自己的才力呢？凭着陛下的圣明，亲自与群臣讨论政事，使群臣人人都能尽心竭力，人人都自认为陛下亲近他们，人人都想着怎样报答陛下。贤明的和愚钝的，有才能的和无才能的，都在于陛下您的量才任用。英明的君主用人，使有能力的人不敢留有余力，不能干的不能居于不适合他的位置。推选上来的人不合适，不一定是有罪过，而满朝大臣都容忍不适合的人在位，这才是怪事啊。”

“陛下又患台阁禁令之不密、人事请属[1]之不绝，听伊尹作迎客出入之制，选司徒更恶吏以守寺门[2]，威禁[3]由之，实未得为禁之本也。陛下自不督必行之罚以绝阿党[4]之原耳。伊尹之制，与恶吏守门，非治世之具也。使臣之言少蒙察纳[5]，何患于奸不削灭，而养若廉昭等乎！夫纠擿奸宄[6]，忠事也，然而世憎小人行之者，以其不顾道理而苟求容进也。若陛下不复考其终始，必以违众忤[7]世为奉公、密行白人为尽节，焉有通人[8]大才而更不能为此邪？诚顾道理而弗为耳。使天下皆背道而趋利，则人主之所最病[9]者，陛下将何乐焉？胡不绝其萌乎？”

注释

[1]请属：亦作“请嘱”，犹请托。

[2]听伊尹作迎客出入之制，选司徒更恶吏以守寺门寺：卢弼注：《通鉴》作“定迎客出入之制，以恶吏守寺门。”胡三省曰：“寺门，官寺之门也。”孙志祖曰：“听伊尹三字不可解。”《俞正燮癸巳存稿》卷七：“伊尹之制，与恶吏守门，非治世之具也。伊尹当是人名。”

[3]威禁：法令，禁令。

[4]阿党：逢迎上意，徇私枉法；比附于下，结党营私。

[5]察纳：谓考察采纳。

[6]纠擿奸宄：纠举揭发。擿，音踢，奸宄，亦作“奸轨”。指违法作乱的人。宄，音鬼。

[7]忤：违逆；触犯。

[8]通人：学识渊博通达的人。

[9]病：忧虑。

译文

“陛下又担心尚书台的禁令不够保密，人事上请托的现象不能杜绝。就听任伊尹那样的辅政大臣来制定会客的制度，派司徒更换凶暴的门吏来守卫官署的大门，禁令也由他们掌握，实际上还是没有找到禁绝不正之风的根本。这是陛下您没有督责实施必须执行的惩罚，来杜绝逢迎上意、结党营私的根源。会客的制度，和用凶暴的门吏守门，并不是治理天下的办法。假如臣的话能稍稍受到您的详察采纳，还担心什么奸党不能铲除，而要养着像廉昭这样的人呢？检举揭发违法作乱之人，本是忠君之事。然而世人之所以憎恶小人来做这些事，就是因为他们不顾及规矩而只是肆意谋求自己能够保身进升。倘若陛下又不再去查考事情的整个过程动机和后果，必定会把违逆世道人心的行为当作秉公行事，把行踪诡秘、暗中告发别人的做法当作竭力保全节操。哪有学识渊博、才能出众的人会干不了这种事呢？只不过是顾及道义而不肯那样干罢了。假使天下的人都违背道义去追逐利益，那便是君主所最为担忧的事了，陛下又将会有什么高兴的呢？为什么不杜绝其于萌芽呢？”

“夫先意承旨[1]以求容美[2]，率皆天下浅薄无行义者，其意务在于适人主之心而已，非欲治天下、安百姓也。陛下何不试变业而示之，彼岂执其所守以违圣意哉？夫人臣得人主之心，安业也；处尊显之官，荣事也；食千钟[3]之禄，厚实[4]也。人臣虽愚，未有不乐此而喜于忤者也，迫于道自强耳。诚以为陛下当怜而佑之，少委任焉，如何反录昭等倾侧[5]之意，而忽若人者乎？”恕论议抗直[6]，皆此类也。

注释

[1]先意承旨：即“先意承志”。本谓孝子先父母之意而承顺其志，后泛指揣摩人意，谄媚逢迎。

[2]容美：谓位尊者的接纳和称美。

[3]千钟：指优厚的俸禄。

[4]厚实：富足；富裕。

[5]倾侧：指行为邪僻不正。

[6]抗直：刚强正直。

译文

“那种预先揣摸君主心意然后谄媚逢迎，以此来求得君主接纳和称美的人，大概都是世上鄙陋肤浅而又没有品行之辈，他们的心思全都在于满足君主的心意而已，并非希望治理天下、安定百姓。陛下何不试着改变自己惯常的想法而向他们表露出来，他们难道会坚持自己原来的意见而违背您的意思吗？臣子得到君主的欢心，能使其地位安稳；担任尊贵显要的官职，这是值得荣耀的事情；享受千钟的俸禄，这是丰厚的待遇。做臣子的即使再愚昧，也没有不喜欢这样而乐意去违逆君主的。（若不如此）也是迫于道义，自己勉强这样做而已。臣实在认为陛下应当对他们加以怜惜和帮助，并对他们委任官职。怎么能反而采纳廉昭等人邪僻不正的意见，而忽视这样的人呢？”杜恕发表议论的刚正忠直，都像上面所记述的那样。