治国之道的先与后

【原文】治乱之政，谓省官并职，去文就质也。夫绵绵不绝，必有乱结，纤纤不伐，必成妖孽。夫三纲不正，六纪不理，则大乱生矣。故治国者，圆不失规，方不失矩，本不失末，为政不失其道，万事可成，其功可保。夫三军之乱，纷纷扰扰，各惟其理。明君治其纲纪，政治当有先后，先理纲，后理纪；先理令，后理罚；先理近，后理远；先理内，后理外；先理本，后理末；先理强，后理弱；先理大，后理小；先理身，后理人。是以理纲则纪张，理令则罚行，理近则远安，理内则外端，理本则末通，理强则弱伸，理大则小行，理上则下正，理身则人敬，此乃治国之道也。

(《诸葛亮集•便宜十六策》)

【译文大意】治和乱的事情，就是裁减冗员，去形式而求实质。什么事都连绵不绝，必然会杂乱错结，细微的事物不决断，必然成为祸害。三纲不扶正，。六纪不理顺，就会产生大乱了。所以治国的人，划圆不能失去规，划方不能不用矩，保住根本不失末梢，处理政事不失道理。这样万事才可以做成，功业才能保住。三军的混乱，会造成纷扰的局面，谁都维系自己的道理。圣明的君主治理朝纲，施政治国应该有先有后，先处理起决定作用的事，后处理次要的事；先制定法令，后实施刑罚；先解决近的问题，再解决远的问题；先处理内部事物，后处理外部事物；先解决根本的问题，再解决末梢的问题；先对付强者，后对付弱者；先把握大事，后办理小事；先管理好自己，后管理别人。所以主要的问题解决了，次要的问题也就清楚了；法令制定了，刑罚也就可以实行了；眼前的问题解决了，长远的问题也就安定了；内部的事物处理了，外部的事物也就有头绪了；根本的问题解决了，末梢的问题就打通了；强者被征服了，弱者也就能够舒展了；大事处理了，小事也就能成行了；上层清白了，下层也就端正了；自身管理好了，别人也就尊敬你了；这就是治国的道理。

【阐释】国事政事如麻，为政者人手治理当有先有后，确立好了先后的顺序，就能一通而百通，像拉鱼网一样，一收拉网绳，网便提出水面。