第一节　人力资源开发与管理的宏观环境

从一般意义上看，人力资源开发与管理是处于社会大环境或者公共环境中，有着多方面的因素。从总体上看，人力资源开发与管理面对的环境可以分为公共环境和组织环境，下面分别进行分析。

按照PEST分析法，我们从总体上把影响人力资源开发与管理诸多的社会大环境因素即宏观环境，归结为政治（politics）、经济（economy）、社会（society）、技术（techno logy）四个基本方面。

一、政治因素

一个国家的政治制度、经济社会发展规划、经济政策和产业政策、社会法制状况、国家的劳动立法、政府人力资源开发与管理及有关方面的规章制度、工会发展状况等，对组织的人力资源开发与管理都有一定的影响。

二、经济因素

经济因素对人力资源开发利用与管理的影响是直接的，也是非常重大的。具体来说，一个国家的经济增长水平、各个产业的发展状况、社会投资状况、就业状况、通货膨胀状况、进出口状况、社会工资水平与收入差距情况、市场与居民消费状况等，都对人力资源开发与管理有着影响。特别是经济竞争因素对人力资源开发与管理影响更大，因为竞争状况直接决定了各个组织的人力资源开发思想理念与用人模式。

三、社会因素

人是生活在社会中的，社会的文化价值观与人的职业观念、道德水平等，都会对人力资源开发与管理产生影响。例如，具有“忠”文化的日本，在组织管理中就有终身雇佣、年功序列工资、家族主义和企业工会的体制。

四、技术因素

一个社会的技术水平因素，对人力资源开发与管理也有着一定的影响。因为技术本身就和人力资源一起构成生产要素，在组织的资源配置中成为相互关联的一对，组织可以就此进行选择与替代。技术的进步要求组织提供教育培训，以提高现有人力资源的素质，或者对其个体进行更新。在技术更新速度快的情况下，还会导致人力资源的较大流动。此外，现代技术的发展，直接为人力资源开发与管理提供了先进的手段。