2　“一带一路”沿线国家迫切需要水电开发

2.1　沿线国家基本情况

2.1.1　经济发展情况

“一带一路”沿线国家根据其地理板块，分为蒙俄、东南亚、南亚、西亚北非、中东欧以及中亚六大区域；总人口占全球的2/3，而GDP不足全球的1/3（2017年数据），除少数属发达国家外，大多数为中等收入的发展中国家，一些国家尚处于较为贫困或相当贫困的状态。“一带一路”沿线的中东欧16国大多为高收入或中高收入国家；西亚北非18国中西亚国家能源资源丰富，如沙特阿拉伯、阿联酋、土耳其等，人均GDP均远超高收入国家水平。东南亚、南亚及中亚地区的大多数国家经济水平则与之相差较大，尚处于中低收入或低收入水平，尼泊尔、阿富汗等国2017年人均GDP在750美元左右，为极度贫穷的国家。总体而言，除印度和俄罗斯两个发展中大国，其他国家经济发展模式较为单一，经济体量大多低于1万亿美元。“一带一路”沿线国家GDP占中国GDP比例超过1％的国家仅31个，如图1所示。

图1　2017年“一带一路”沿线主要国家GDP占中国GDP比例图（数据来源：IMF）

2.1.2　水资源禀赋情况

“一带一路”沿线国家水资源总量高，但由于时空分布不均，人均可利用水资源水平较低，西亚、北非国家的水资源短缺问题尤为显著。据联合国粮农组织最新统计数据，“一带一路”沿线国家的可再生内陆淡水资源为1.52×1013m3，占世界总量的35.6％，而“一带一路”沿线国家的人口数量占全球总人口的62.2％，也就是说用全球1/3的水资源供养着全球2/3的人口；人均水资源不足4000m3，明显低于世界人均水资源6000m3的水平。此外，“一带一路”沿线国家入境水量占总水资源量的比例平均为31.5％，跨界水问题在这一区域较为突出。其中土库曼斯坦、孟加拉国、科威特、巴林、埃及、匈牙利六个国家的入境水量占总水资源量的比例超过90％。“一带一路”沿线淡水资源丰富的15个国家分别为俄罗斯、中国、印度尼西亚、印度、孟加拉国、缅甸、越南、马来西亚、菲律宾、柬埔寨、泰国、老挝、巴基斯坦、罗马尼亚和土耳其，见图2。

图2　“一带一路”沿线淡水资源丰富的15个国家的水资源情况

沿线淡水资源短缺的15个国家分别为亚美尼亚、马其顿、黎巴嫩、沙特阿拉伯、也门、以色列、阿曼、约旦、塞浦路斯、新加坡、阿联酋、巴林、卡塔尔、马尔代夫、科威特，见图3。

图3　“一带一路”沿线淡水资源短缺的15个国家的水资源情况

2.2　沿线国家水电开发的迫切性

受洪涝灾害、干旱缺水、电力短缺、水环境恶化等难题的困扰，沿线国家大多将水资源和水电开发作为国民经济社会发展的首要战略任务。因此，开展国际合作具有广泛的迫切需求。

（1）洪涝灾害高风险国家多，急需修建水库大坝等基础设施。洪涝干旱和地质灾害给“一带一路”沿线一些国家造成重大损失。据世界资源学会（The World Resources Institute）对全球164个国家和地区的洪水受灾人口分析研究，全球每年平均约有2100万人受到洪水影响，其中受灾人口最多的15个国家占了世界总受灾人口的80％，分别为印度、孟加拉国、中国、越南、巴基斯坦、印度尼西亚、埃及、缅甸、阿富汗、尼泊尔、巴西、泰国、刚果、伊朗、柬埔寨。除巴西和刚果外，其余均为“一带一路”沿线国家。因此，为防洪减灾、保障生命财产安全，“一带一路”沿线国家修建水库大坝等基础设施成为其首要的经济建设任务。

（2）降雨时空不均，水资源短缺，资源性和工程性缺水并存。如前文所述，“一带一路”沿线各国水资源禀赋各异，大多数国家较为缺水，除东南亚和欧洲国家年降水量在1000mm以上外，其他国家均为干旱半干旱气候，且受季节性影响显著。从全球来看，降水在空间分布上呈现赤道附近多，两极地区少，南北回归线两侧、大陆西岸地区较少，大陆东岸较多的规律；时间分布上呈现较强的季节性降水，夏季极端降水事件频繁，且主要分布在孟加拉湾，中国大陆东岸海域和赤道东太平洋地区。此外，“一带一路”沿线国家调水和控水的基础设施严重不足，甚至在南亚、非洲一些国家，基本的生活饮用水安全都得不到保障，经济发展受到严重制约。

（3）电力基础设施条件较差，电力短缺。截至2016年底，全球仍有10.6亿无电人口，近28亿人依靠传统的固体燃料烹饪和取暖。撒哈拉以南非洲国家的通电率仅为37.6％，亚太地区仅印度一国就有2.7亿无电人口，电力基础设施条件差、电力短缺成为非洲和东南亚地区贫困的重要原因。中国以外的“一带一路”沿线地区人均装机量不到0.3kW，人均年用电量仅为1600kW·h，比全球平均水平的一半还低。电力短缺导致的生产生活困难、生态环境脆弱、健康状况低下等问题十分突出。尽快开发水力资源，加强电力基础设施建设，保障能源电力供给，是“一带一路”沿线部分国家保障基本生活的迫切需求。

2.3　沿线国家水力资源开发潜力

中国及“一带一路”沿线其他64个国家的水电技术可开发总量约7.93万亿kW·h，占全球水电技术可开发量的50％。沿线其他64个国家的水电技术可开发量约4.93万亿kW·h，占全球水电技术可开发量的31.2％。其中，技术可开发量500亿kW·h以上国家共计18个，水电技术可开发量合计约45710亿kW·h，占到沿线国家全部水电技术可开发总量的92.7％。俄罗斯水电资源技术可开发量最为丰富，约占沿线国家资源总量的30％。从空间分布来看，水电开发主要涵盖俄罗斯、中南半岛、印度、巴基斯坦、不丹、尼泊尔、阿富汗、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦等周边地区。

据国际水电协会《2018 Hydropower Status Report》，到2017年底，全球水电装机容量12.67亿kW，年发电量4185TW·h，全球水电开发率26.5％。截至2017年底，“一带一路”沿线主要国家水电开发程度如　图4所示。

图4　“一带一路”沿线主要国家截至2017年底水电开发程度

由图4可以看出，俄罗斯、印度、印度尼西亚、塔吉克斯坦、巴基斯坦、尼泊尔、缅甸、马来西亚、吉尔吉斯斯坦、不丹、伊拉克、格鲁吉亚、哈萨克斯坦的水电开发程度均低于20％，水电开发潜力较大。