3.1　浙江省德清县禹越镇项目区实施方案[1]

3.1.1　德清县县级规划情况

3.1.1.1　概况

德清县地处浙江省北部，南临杭州市余杭区，北依湖州市吴兴区，东与嘉兴市桐乡市接壤，西与湖州市安吉县毗邻。县域总面积936km2，西部为丘陵山区，中部为山区到平原的过渡地带，以东苕溪导流港为界，东部属杭嘉湖平原。县辖8个镇4个街道，共151个行政村，2012年，总人口43万，地区生产总值316亿元，人均GDP为73488元。

县域内河流以东苕溪右岸堤防为界分两大水系，西部为东苕溪水系，东部为京杭运河水系。河道主要功能是汛期排泄洪水涝水，旱季供工农业用水，并兼顾交通航运和环境用水。县境内有大小河流1248条，其中省级河道1条，长29.28km；市级河道5条，长110.65km；县级河道17条，长108.73km；乡村级河道1223条，长1646.6km。现状累计Ⅱ～Ⅲ类水质河长为38.3％，水质超标河长达到61.7％。德清县县域河流水系已纳入太湖流域水污染防治地区，东苕溪水源地被列为全国第二批重要饮用水水源地名录。同时，东苕溪导流港是东苕溪流域洪水北泄太湖的主要通道。

3.1.1.2　县乡河道存在的问题

现状县乡河道淤塞较重，河道萎缩，河床平均淤积厚度超过0.6m；河道功能衰减，河道调蓄作用和输水功能减弱；水体污染，生态恶化，生态环境遭到破坏；河岸坍塌，水土流失加剧；缺乏规划，治理滞后，已有的规划较少涉及自然形态保护和水系综合整治；河道长效管理有待进一步完善。

3.1.1.3　规划目标和任务

规划目标：到2016年，通过全面整治，全县县乡河道功能基本得到恢复，水环境得到明显改善，初步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的综合整治目标。直接受益人口约25.1万，除涝受益面积约7.5万亩，改善灌排面积约12.2万亩。

规划任务：覆盖德清县11个乡镇的13个项目区，综合整治县乡河道长505km，其中清淤疏浚河道391km、疏浚土方559万m3，池塘清淤面积302亩、疏浚土方9万m3，河道清障废弃物清理20万t，水系沟通38处、涵闸6处、山区堰坝25座，岸坡整治378km，堤防加固81km。

针对项目区东部河网地区河道纵横交错、淤积严重、垃圾等污染物增多、水环境状况较差、山区型河道岸坡冲刷严重、水土流失加剧等现状，采用水系沟通、河道清淤清障、岸坡整治、植物护坡、堤防加固、生态修复、景观工程等措施进行整治。综合考虑县域总体分区和项目区区划，整治类型以综合治理为主。

3.1.1.4　规划布局

按照整县整乡推进的原则，德清县共划分为13个项目区，分别为乾元镇项目区、新市镇士林项目区、新市镇城东项目区、钟管镇项目区、洛舍镇项目区、雷甸镇项目区、新安镇项目区、禹越镇项目区、武康镇城北项目区、武康镇城中项目区、武康镇城南项目区、莫干筏头项目区及三合乡项目区。德清县试点项目区分布位置示意图见图3-1。