第3章　东部南方省份典型项目区实施方案

东部南方省份地势总体上西高东低或北高南低，地形为平原、盆地、丘陵交错，主要包括长江下游平原、珠江三角洲平原、江南丘陵、云贵高原、南岭、武夷山脉等。平原地区河湖众多，水网纵横；丘陵地区大多植被繁茂。气候以热带亚热带季风为主，夏季高温多雨，冬季温和少雨，多年平均降雨量在900～1800mm之间。

中小河流治理重点县综合整治的东部南方试点包括上海、江苏、浙江（含宁波市）、广东、福建（含厦门市）和海南等6省（直辖市）的80个重点县。80个重点县中有54个县人均GDP高于全国平均水平，79个县的河网密度高于全国平均值，42个县的地形以平原为主。东部南方省份农村地区河道治理量广面大，普遍具有河流众多、河网密布、经济发展水平和城市化率高的特点，浙江、江苏等省在中小河流治理方面有较好的基础和经验。

本次选取的典型项目区实施方案包括上海、江苏、浙江（含宁波市）、广东、福建和海南等6省（直辖市）的10个项目区。10个项目区与其他省项目区相比，最大的特点是属于沿海省份，在风大雨多的作用下，大小河流、堤岸、漫滩发育充分，地貌特征明显；人口密度大，城镇化率高；地形地貌涉及山区、丘陵、冲积平原，但以平原为主，是我国河流入海最集中的区域。农村河道不同程度的存在淤积、堤防不达标、护岸破损、建筑物阻水等问题，加之长江、珠江三角洲、太湖流域等区域经济发展快，发生灾害时损失大，对河流的防洪除涝治理要求高。综合考虑河道现状、存在问题和沿岸经济社会发展的需求，10个项目区中宁波市鄞江洞桥项目区治理以防洪除涝为主，其他项目区治理类型为综合治理。采取的主要治理措施包括清淤疏浚、岸坡整治、水系沟通和生态修复等，尤其是在岸坡整治和生态修复中，更加注重与生态治河、亲水景观相结合，综合考虑不同河段的地形地势、河流流势、河道现有景观等因素，采取不同的生态岸坡整治措施，更加突出生态治理理念。